Феры и теры в строительстве. Выбор нормативной базы для составления смет (ФЕР, ТЕР или ТСН). Смета: теория и практика

Экономический кризис 2008 года в России затронул многие сферы деятельности, но строительную индустрию в большей степени. Большинство объектов, строившихся или ремонтировавшихся за счет коммерческих источников финансирования из-за отсутствия денег просто вынуждены были остановиться и в лучшем случае законсервироваться.

Но, строительство полностью не остановилось, государственный и муниципальные бюджеты хоть и в меньшем масштабе, чем ранее, но все продолжают выделять лимиты на строительство и ремонт. В связи с этим подрядные организации ранее работавшие только с коммерческими деньгами обратили свои взоры на государственные и муниципальные объекты, ведь выживать то как-то надо.

Привыкшие практически к полному отсутствию серьезного контроля за расходованием денежных средств на производство строительно-монтажных работ со стороны коммерческих заказчиков подрядчики были неприятно удивлены достаточно жестким упорядоченным контролем со стороны государственных и муниципальных заказчиков. Для многих стало открытием, что перед началом работы необходимо составлять настоящую реальную смету с указанием стоимостей материалов, работ, эксплуатации машин и механизмов и что еще более неожиданное в соответствии с этой сметой и осуществляется финансирование всех работ и отчитываться придется по полной.

Многим подрядчикам, работавшим на строительном рынке уже несколько лет пришлось разбираться, что такое строительные расценки, индексы удорожания стоимости, нормативные базы и многое другое. В связи с этим хотелось бы немного остановиться на выборе нормативной базы для расчета стоимости строительной продукции, что это такое и с чем их едят.

Итак, нормативная база сметных расчётов - это большое количество единичных расценок объединенных между собой в сборники в соответствии с их видом.

☛ Единичные расценки это совокупность ресурсов в денежном выражении (заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, материалы и оборудование), которые необходимы для выполнения того или иного вида работ.

Единичные расценки как было сказано выше объединяются в сборники в зависимости от их вида. Сборники бывают на строительные работы, на ремонтные работы, на монтажные работы, пусконаладочные, а также на техническое обслуживание и благоустройство. Все расценки разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

В свою очередь сборники расценок на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР), т.е. нормативные базы. Сборники ФЕР содержат расценки по всем видам работ, которые выполняются на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).

Сборники ФЕР являются как бы отправной точкой, на основе которой и разрабатываются все сборники других регионов (ТЕР). В территориальные сборники ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона), т.е. попросту отслеживают установленный для данного региона уровень заработной платы строителей, стоимости материалов, эксплуатации машин и механизмов, а также различные климатические и иные факторы. Таким образом, ТЕР наиболее точно отражают стоимость производства строительных работ для конкретного региона, ведь понятно, что нельзя рассчитывая смету для, например Волгоградской области принять Московский уровень заработной платы строителей или стоимость песка в том регионе, где он добывается, будет значительно ниже, чем в том, куда его еще нужно привезти. В соответствии с этим в каждом регионе есть свои ТЕР (территориальные единичные расценки), за исключением города Москва.

Москва всегда выделялась и не искала легких путей, в связи, с чем московским правительством было принято решение о разработке своих сметных нормативов, которые будут позволять оценивать строительные работы только в этом городе. Так появились МТСН-98 (московские территориальные сметные нормативы в уровне цен на 1.01.1998 года). Нужно сказать, что данная база очень хорошо проработана по сравнению с ФЕР и ТЕР. Связано это с тем, что Москва денег на проработку этого вопроса не жалела и отнеслась к этому очень серьезно, так как понятно, что чем более точно качественно и количественно проработаны расценки тем более точным будет стоимостной расчет и значит меньше денег будет растворяться в воздухе, а больше идти на конкретные работы. ФЕР-2001 и ТЕР-2001 в основе своей повторили расценки из старой советской нормативной базы 1984 года (что конечно положительно не сказалось), конечно, сегодня данные расценки периодически обновляются и приводятся к современным реалиям, но все равно остаются, к сожалению далеко позади базы МТСН-98. На смену МТСН-98 в конце 2007 года пришли ТСН-2001 (территориальные сметные нормативы г. Москва), которые приведены в уровень цен на 1 января 2000 года, чтобы соответствовать общепринятой системе ценообразования на территории Российской Федерации, однако со своими значительными отличиями. Данная база еще более проработана, чем МТСН-98 и продолжает постоянно развиваться, практически ежеквартально выходит обновление данной базы, в которой какие-то расценки за ненадобностью исключаются, какие-то наоборот добавляются в связи с появлением новых технологий в строительстве. Но однозначно можно сказать, что на сегодняшний день ТСН-2001 - наиболее совершенная база сметных расценок.

☛ Итак, рассмотрев все существующие виды нормативных баз можно было бы сделать вывод, что нужно для расчетов использовать самую лучшую базу ТСН-2001, однако согласно различным постановлениям Госстроя (главного органа отвечающего за издание нормативно-правовых документов в сфере строительства и ЖКХ) применять ту или иную нормативную базу ФЕР или ТЕР или ТСН нужно в зависимости от вида бюджетного финансирования.

Таким образом, если источник финансирования производства строительно-монтажных работ федеральный или муниципальный то применяется ТЕР (территориальные единичные расценки) того региона в котором производятся эти работы, вне зависимости от того откуда подрядная организация (это значит московская организация если будет строить в Волгоградской области, то смета будет считаться по ТЕР Волгоградской области). И опять же исключения: если источник финансирования работ федеральный, но стройка проводится в Москве, то применяются ФЕР-2001 (с использованием индексов удорожания специально разработанных для г. Москва), а если в Москве проводятся работы за счет муниципального бюджета города Москва, то обязательны к применению ТСН-2001.

В случае использования коммерческих источников финансирования работ сметная нормативная база определяется на выбор по согласованию между заказчиком и подрядчиком, а может использоваться и вообще коммерческие расценки, хотя последние время практически больше крупных и средних коммерческих заказчиков переходят на ту или иную нормативную базу, отказываясь от применения часто не чем не обоснованных коммерческих цен.

Поэтому, прежде чем определиться, в каких сметных нормативах составлять смету , нужно понять, какой вариант будет наиболее приемлемым для заказчика и исполнителя.

Виктор Оленев. 2009..

Информация о том, что такое ТЕР, актуальна для сметчиков. Ознакомимся с ней. Расшифровывается сокращение как «территориальные единичные расценки». Сметы составляют в ТЕР, ФЕР, ГЕСН. Территориальные разработаны для каждого субъекта индивидуально. Введение в силу организуется местной администрацией. Обязательна регистрация ТЕР в РосСтрое, после чего расценки включаются в перечень нормативных документов.

ТЕР: где и как применяется

Действительны территориальные единичные расценки до тех пор, пока не произойдет отмена. Сделать это может ГосСтрой, издав распоряжение, указ. Действующий в настоящий момент сборник необходим, чтобы сформировать смету на Если строительство связано с государственными органами, учет ТЕР обязателен. Для негосударственных структур расценки рекомендованы, но их придется учесть.

Работая на себя, компания вправе установить собственные цены. Участие в государственных аукционах требует соответствия ТЕР. Поскольку стандарты приняты в соответствии с ценами, действовавшими на момент утверждения, чтобы получить актуальную сумму расходов, используют индекс. Ежемесячно издается перечень индексов, действующих на ближайшее время. Зная, что такое ТЕР, владея переизданным 25 числа ближайшего месяца индексом, составляют корректную, точную смету на любое строительство.

Практическое применение

Знать, как составляются сметы в ТЕРах, необходимо, если предстоит:

• государственный заказ;
• строительство;
• участие в тендере;
• монтаж;
• проектно-изыскательные работы.

Умение пользоваться ТЕРами ценится подрядчиком.

Смета: теория и практика

При строительстве здания без сметы не обойтись. Как следует из 743 статьи действующего кодекса, ключевые документы для любого возводимого объекта:

• договор подряда;
• основание для оплаты;
• смета.

Зная, что такое ТЕР, смету составляют корректно.

Смета фиксирует:

• маржинальность;
• себестоимость;
• цену материалов;
• стоимость оборудования;
• сроки строительства;
• расходы на оборудование.

Составляется смета с учётом нюансов:

• специфика региона;
• наименование работы;
• состав работ;
• корректность коэффициентов (сезон, стесненность и другие);
• действующий индекс.

Смета составляется на основании:

• перечня работ;
• объёмов работ.

При правильно сформированной проектной ведомости данные о составе и объеме работ даются сметчику заранее. Ремонтируя здание, смету можно составить без привлечения профессионалов.

Работая с муниципалом, федеральным клиентом, подрядная организация использует ТЕР региона заказчика. Даже если фирма базируется в другой области, а работы будут проводиться в третьем регионе, учитываются индексы и коэффициенты местности, где зарегистрирована организация, нуждающаяся в услугах.

В случае, когда работа финансируется из федерального бюджета, а строительная площадка расположена в Москве, используется индекс удорожания. Этот показатель создали в расчете только на строительство, ремонт в столице. Когда застройщик работает на территории Москвы на выделенные муниципальным бюджетом финансы, с учетом ТСН-2001.

Единичные расценки

Нормативная база - единичные расценки, скомпонованные для удобства использования в справочные сборники.

Единичные расценки - выраженные финансово ресурсы, обязательные для успеха запланированных работ.

ТЕР составляются для следующих каталогов:

• стройка;
• ремонтные;
• монтаж;
• пусконаладочные;
• благоустройство;
• техническое сопровождение.

Компьютеры на помощь сметчикам

Освоить непросто, даже зная термины этой области и имея перед глазами образец. Разработаны вычислительные комплексы, помогающие сметчикам обсчитывать объекты. Пользуясь ими, все равно придется знать, что такое ТЕР, но процесс существенно упрощается. В программе уже заложены стандартные суммы, есть функция обновления индекса, готовый документ формируется на принятом бланке с учетом госстандартов.

«На коленке» стройку в ТЕРах получится обсчитать и в "Экселе", но использование специального ПО гарантирует точность полученных цифр. Сметная программа сэкономит время, на основании введенных данных сумеет быстро сформировать документы нескольких образцов. Ежедневное автоматическое обновление гарантирует актуальность, корректность результата.

Подводя итоги

Итак, можно смело сказать, понятие ТЕРов необходимо всякому уважающему себя сметчику. Это помогает правильно составить сопровождающую стройку документацию. Использование ТЕР расширяет возможности фирмы, позволяя участвовать в аукционах.

Нанимая на работу сметчика, в интересах работодателя протестировать специалиста. Навыки использования ТЕР, умение отличить расценки территориальные от федеральных, способность осваивать новые программные комплексы для обсчета стройки - это ключевые навыки умелого работника.

Познакомим читателя с информацией, полезной для специалиста-сметчика. Как известно, сметы ведутся в ТЕР, ФЕР, ГЭСН. Первая аббревиатура (ТЕР) в строительстве означает - "территориальные единичные расценки-нормативы". Давайте познакомимся с ее более распространенной характеристикой.

Что такое ТЕР?

ТЕРом называется сметный норматив, содержащий в себе стоимость выполнения определенного вида строительной работы на территории определенного субъекта РФ. Разработка данных норм в нашей стране обеспечивается РЦЦС - Региональными центрами ценообразования в строительной сфере. Введение - дело местной администрации, а утверждение и дальнейшая регламентация - прерогатива ФГУ Федерального центра ценообразования в строительстве.

Что такое ТЕР еще? Это база определения сметной стоимости той или иной работы, так как данный норматив содержит в себе самые прогрессивные, универсальные и экономичные решения и методы ведения строительных работ. ТЕР регламентируют целый ряд затрат, которые обязательно сопровождают ведение какого-либо мероприятия в строительстве:

• расход стройматериалов;
• временные затраты;
• затраты труда работников.

Применение ТЕРов

ТЕР в строительстве - это весьма динамичный норматив. ФЦЦС по своему распоряжению, указу может отменить действие старого сборника и ввести более современный. Смета на строящийся объект, должна соответствовать актуальному в настоящее время ТЕРу.

Если компания работает на себя, относится к негосударственным структурам, то соблюдение ею при составлении сметы ТЕРа рекомендовано. Для строительства, связанного с государственными структурами, следование территориальным единичным нормативам обязательно.

Для расчета стоимости работ в соответствии с ТЕРом используется определенный индекс. Перечень последних регулярно переиздается каждый календарный месяц. Таким образом, для составления корректной и точной сметы специалисту обязательно нужно знать две величины - ТЕР и индекс, обновленный 25-го числа самого ближайшего месяца.

Знать, что такое ТЕР, сметчику обязательно нужно, составляя документацию при:

• выполнении госзаказа;
• участии в тендере;
• монтаже конструкций;
• ведении пусконаладочных работ;
• проектно-изыскательной деятельности и прочих строительных мероприятиях.

Виды

Разобрав, что такое ТЕР, посмотрим на классификацию данных нормативов. Выделяются следующие основные группы:

• По виду строительных мероприятий:
  • общестроительные;
  • специальные.
По видам строительства вообще:
• жилищное;
• промышленное;
• сельское;
• энергетическое;
• гидротехническое и прочее.
• По степени агрегирования:
  • отдельные строительные работы;
  • элементы комплекса мероприятий;
  • конструктивные части здания;
  • строительство отдельного сооружения.
• По назначению:
  • конкретные разновидности работ;
  • временные постройки;
  • содержание дирекции возводимых объектов;
  • работы в зимний период и прочее.

Специфика

Что такое ТЕР? Это еще и специфические нормативы. В частности:

• общие указания;
• бурение скважин;
• земляные работы;
• свайные работы;
• возведение бетонных и железобетонных конструкций;
• деревянные конструкции;
• кровля;
• полы;
• вентиляция и/или кондиционирование;
• газификация;
• водопровод и канализация - как наружные, так и внутренние сети;
• автобаны;
• аэродромы;
• линии электропередач;
• трамвайные пути;
• озеленение;
• подводно-строительные мероприятия;
• бурение скважин;
• берегоукрепительный комплекс работ и многое другое.

Из всего вышесказанного следует, что ТЕР - один из важных сводов сметных нормативов в строительстве. В отличие от ФЕРа (федеральных единичных расценок), он более адаптирован под специфику ведения строительных мероприятий в определенном субъекте РФ.

Добрый день. Подскажите, ...

2019-10-14 12:06:54

Дополнительная буква П в обосновании неучтённого материала всего лишь обозначает, что в базе данных не указан нормативный расход данного материала. Но если даже этот расход указан (и тогда в обосновании стоит одна буква Н), это никоим образом не мешает вам при составлении локальной сметы добавлять в смету стоимость неучтённых материалов согласно проекту, как вы считаете нужным – одной строкой или группой из нескольких строк. Тем более что для вашего конкретного случая с расценкой на устройство железобетонных ступеней (это сборник 6) в технической части сборника чётко сказано, что в нормативной базе указан «усреднённый расход арматуры исходя из общей массы всех видов армирования (каркасами, сетками, отдельными стержнями)».

Добрый день. Подскажите, пожалуйста, как неучтённый материал (в обосновании одна буква Н) можно перевести в проектный материал (в обосновании две буквы – П,Н)? Есть такие работы как устройство железобетонных ступеней, где арматура обозначается как неучтённая (в обосновании стоит Н), но по факту применяются несколько сортаментов, отчего появляется з...

Здравствуйте! Подскажите,...

2019-10-14 11:41:42

Во-первых, гораздо проще вводить любые формулы для вычисления стоимостных значений непосредственно в соответствующих колонках в бланке сметы. После того как в своё время в ПК «ГРАНД-Смета» появилась такая возможность, практически исчезла необходимость в применении к позициям сметы коэффициентов в виде формул. Но при желании, конечно, вы можете открыть раздел «Коэффициенты» в окне с дополнительной информацией о позиции сметы и нажать там кнопку «Добавить формулу», после чего ввести формулу, где будут указаны нужные действия с элементами прямых затрат в данной позиции. В формуле следует использовать стандартные обозначения для элементов прямых затрат: ПЗ, ОЗП и т. п. При этом только надо иметь в виду, что формула рассчитывает величину добавки к первоначальной стоимости – соответственно, если требуется разделить значение ПЗ на коэффициент 1,19, то для получения нужного результата вы должны написать в формуле такое выражение: ПЗ=ПЗ/1,19-ПЗ.

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как пользоваться кнопкой «Добавить формулу» при работе с коэффициентами в окне с дополнительной информацией о позиции сметы? Например, если значение ПЗ нужно разделить на коэффициент 1,19. Спасибо. ...

Здравствуйте, наша компан...

2019-10-14 11:18:00

Предлагаю вам (а также и вашему заказчику) ознакомиться с опубликованным в открытом доступе описанием блока АРПС для обмена данными между сметными программами – легко убедиться, что для позиций сметы там в принципе не предусмотрено такое поле, как «вид работ». Соответственно, и в локальных сметах, которые будут получены в ПК «ГРАНД-Смета» в результате загрузки из файлов в формате АРПС, вы увидите сообщение о том, что вид работ в позициях сметы не задан – это не проблема нашей программы, а особенность данного формата. Причём нормативы накладных расходов и сметной прибыли по позициям сметы успешно загружаются из файлов в формате АРПС, они задаются для позиций индивидуально без привязки к виду работ. Таким образом, для приведения локальной сметы, загруженной из блока АРПС, в пригодное для дальнейшей работы состояние, остаётся только тем или иным способом добавить в позиции сметы признак вида работ. Для экономии времени можно одним действием задать на всю смету в целом какой-либо общий вид работ – либо выполнить автоматический пересчёт сметы, чтобы вид работ в каждой позиции определялся по коду позиции (обоснованию расценки).