Как сделать автономное отопление в квартире. Автономное отопление в квартире: цена, отзывы. Как подключить индивидуальное отопление в квартире — закон и оборудование Схема отопления двухкомнатной квартиры от газового котла

07.10.2023

Монтаж труб отопления своими руками, если вы умеете хоть немного мастерить, оправдан безусловно:

Стоимость работ по замене системы отопления наемными мастерами никак не менее 12 000 руб, из них на материалы приходится не более 5000.
Работа требует разумного подхода, но технически и технологически не сложна.
Если радиаторы остаются на своих местах, никаких специальных разрешений и оформления документов не требуется.

Примечание: въедливый инспектор может придраться к скрытой разводке. В таком случае нужно сослаться на перечень признаков перепланировки квартиры, см. например статью о . Там говорится только о переносе РАДИАТОРОВ, а о трубах – ни слова. В общем, «Какие ребята? Кто их видел?»

Сопутствующие работы

Замена системы отопления в квартире своими руками часто совмещается с мерами по утеплению квартиры и ремонту пола с его дополнительным утеплением. При этом скрытая разводка труб получается самым естественным образом, общие затраты на ремонт сокращаются на 7-10% (при теперешних ценах величина более чем ощутимая), а если в квартире установлены счетчики тепла и ГМС (см. далее), то расходы на отопление за сезон падают процентов на 15-20 (!). В частном доме – тоже, только тратиться на счетчики тепла не нужно.

О ГМС

ГМС (гидромагнитная система, аппарат магнитный антинакипной) не имеет никакого отношения к «живой» и «мертвой» воде и прочим эзотерическим диковинам. Принцип ее действия прост: в трубу монтируется вставка с сильными магнитами; материал трубы значения не имеет.

Вода – проводник электричества, и в трубе она движется, течет. В движущемся в магнитном поле проводнике наводится электродвижущая сила, ЭДС. В просвете ГМС она составляет всего несколько вольт или долей вольта, в зависимости от скорости течения, но этого достаточно, чтобы содержащиеся в воде примеси (они либо в виде ионов, либо их молекулы поляризованы) не оседали на стенках труб, а слипались и образовывали тонкую взвесь, которая на теплоузле выпадет в осадок в отстойнике, и шлам уберут.

Коррозии при использовании ГМС бояться нечего: электрически нейтральные и поэтому самые стойкие компоненты примесей образуют на внутренней поверхности трубы тонкий плотный слой осадка, по свойствам напоминающий корунд. После нарастания примерно 20-60 мкм наслоение прекращается: усиливается поверхностная поляризация и отталкивает следующих «кандидатов» обратно во взвесь.

ГМС давно, широко и успешно применяются в промышленности; чаще всего для подготовки воды к очистке и фильтрации. В последние годы появились в продаже бытовые ГМС под установку на трубы водоснабжения и отопления. Дома ГМС дает, помимо надежности отопления и экономии, еще одно важное преимущество: теплый пол в системе с ГМС почти никогда не требует переборки, и дополнительный циркуляционный насос для него чаще всего не нужен.

ГМС следует устанавливать на подающую трубу в самом начале системы, до разводки. Если стояков несколько – то на каждый стояк. ГМС не ломается, не требует обслуживания, срок ее действия неограничен.

Хватит греть улицу!

Будут меняться в процессе реконструкции отопления радиаторы или нет, но, раз их на какое-то время все равно придется снимать, крайне желательно отсечь отток тепла наружу. Для этого нужно за батареями закрыть стену алюминированными с двух сторон теплоизолирующими матами. Как работает по теплу такая подстилка, можно прочитать в статье об утеплении пола; здесь же достаточно отметить, что в блочной хрущевке с радиаторами в нишах двойные тепловые экраны за радиаторами равносильны обшивке стен 20 мм фанерой.

В альтернативном варианте утепления стены за радиатором используют теплоизоляционный материал (1) и алюминиевую фольгу (2) по-отдельности.

Устанавливается экранирующий мат просто: прорезаем в нем отверстия под крюки подвески батареи, на прилегающую к стене сторону наносим тонкие «колбаски» строительного силикона или монтажного клея «конвертом», надеваем на крюки и прижимаем к стене.

Непременное условие: мат должен быть органическим, из синтетических или натуральных волокон. Использование открытых матов из минваты в жилых помещениях недопустимо – вредно для здоровья.

Утепление пола под скрытую разводку

Убрать с глаз долой трубы отопления соблазнительно с точки зрения эстетики. Чтобы скрытая разводка отопления не вызвала впоследствии праведного гнева теплотехников с сопутствующими санкциями, целесообразно соответственно подготовить пол. Если декоративный настил уложен на лаги и дополнительного утепления пола не требуется, то трубы просто прокладываются между лагами, а над их соединениями устраиваются съемные лючки для доступа.

В противном случае трубы нужно проложить в полу. О способах утепления пола , а для данного случая можно рекомендовать следующее:

Прокладываем трубы.
Формируем дополнительную теплую стяжку из пенопластобетона. Соединения труб огораживаем до застывания бетона дощечками по требуемым размерам (см. в конце).
Прямо по теплой стяжке 12-18 мм с проклеиванием стыков жидкими гвоздями или монтажным клеем. В фанере выпиливаем проемы над стыками труб.
Восстанавливаем чистовой настил. Лючки для доступа к трубам вырезаем размером побольше, чем проемы в фанере – они будут просто выниматься.

Примечание: желательно использовать плиты из шпунтованной фанеры. Но если в квартире буйных вечеринок не бывает, можно укладывать и простую – она гораздо дешевле.

Второй способ несколько дороже, но в работе проще и обеспечивает доступ к трубам по всей их длине. Для этого в качестве теплой стяжки используем пенобетонные или газобетонные плиты на цементно-песчаном растворе. Остальное – так же.

Выбор типа труб

Следующий, и весьма немаловажный, этап подготовки к работе – решаем, какими трубами делать отопление. От этого зависят и затраты, и сложность работы, и надежность отопления с его долговечностью.

Сталь

О стали как о материале для отопительных систем ничего плохого сказать нельзя, а в сочетании с ГМС стальные трубы становятся действительно вечными. К тому же стальные трубы дешевле всех прочих. Есть лишь два небольшие «но»:

Во-первых, работать со сталью трудновато, и наверняка потребуется сварка. То есть, для самостоятельного монтажа отопления стальными трубами нужно владеть рабочими навыками слесаря и сварщика по трубам либо нанимать на время специалиста. И придется покупать или брать в аренду оборудование по стали: трубогибочный станок, трубные плашки с воротком и пр.
Во-вторых, если чугунные «гармошки» будут меняться на алюминий, нужно и по подаче, и по обратке между трубами и радиаторами вставить хотя бы по 10 см пропилена, иначе в проводящей среде два разных металла образуют гальваническую пару и может начаться электрокоррозия.

Пропилен

Полиизопропиленовые трубы для отопительных систем (торговое обозначение – PPR) – главный конкурент стали, во всем, кроме цены, ей равнозначный или превосходящий. В многоквартирном доме ценное преимущество – пропиленовые трубы «глухие»: удар по трубе не отдается по всем этажам. Практически не отдают тепло в перекрытие.

Главнейшее преимущество пропилена сказывается при коллективном переходе на них. В настоящее время большинство домов снабжены домовыми счетчиками тепла, и полный переход на подомовой его учет неизбежен. Плата за отопление «разбрасывается» на квартиры по площади, а замена стали пропиленом во всем доме втрое-вчетверо снижает утечку тепла.

В некоторых регионах из-за этого наблюдается усиление суеты тепловиков: при массовом переходе на пропилен для них очень ощутимыми становятся плановые «советские» потери на магистралях, что заставляет изыскивать средства и способы их реконструкции. Один инженер-теплотехник выразился так: «Для нас переход на пропилен все равно что открытие антибиотиков для врачей».

Особенностям монтажа полипропиленовых отопительных систем будет посвящен отдельный раздел ниже.

Другие пластики

Монтаж отопления пластиковыми трубами из других полимерных материалов привлекает многих относительной дешевизной. Активно рекламируются трубы из модифицированного полиэтилена, специально предназначенные для отопительных систем; торговое обозначение – PER. К сожалению, у них есть принципиальный недостаток: температура размягчения исходного материала – 65 градусов Цельсия против 130 у полиизопропилена.

Никакая модификация принципиальных пороков в принципе устранить не может, поэтому PER или ПВХ отопительная разводка может быть рекомендована лишь в теплых регионах при преимущественно мало интенсивном обогреве. В средней полосе ожидать срока службы простого пластика более 10 лет не следует, а на севере он может не выжить до конца отопительного сезона без протечки.

Есть и еще два нюанса: если китайский пропилен по качеству практически не уступает «крутой фирме», то «альтернативный» полиэтилен никуда не годен. А металлические фитинги (см. ниже) на любом PER частенько текут – сказывается высокая «скользкость» полиэтилена.

Примечание: R – значит армированные под постоянный ток горячей воды. Водопроводные трубы и «холодные» и «горячие» для отопления не годятся. Противоречивые отзывы пользователей объясняются именно незнанием этого обстоятельства.

Металлопластик

Металлопластиковые отопительные трубы несколько дороже пропиленовых, и для монтажа требуется довольно дорогое дополнительное оборудование: труборез, пресс для развальцовки концов, специальный трубогиб. И отток тепла через тонкую стенку довольно высок. Есть и технические недостатки: прокладки в соединителях нередко текут даже в самой что ни на есть «фирме», тонкие трубы боятся ударов и прямых солнечных лучей.

Тем не менее, делать разводку тепла по квартире металлопластиковыми трубами выгодно:

Аренда оборудования компенсируется меньшим количеством довольно дорогих фитингов: металлопластиковые трубы можно гнуть.
Большая стоимость самих труб компенсируется сокращением длины трубопроводов: гибкие трубы можно вести по кратчайшему пути.
Без трубогиба также можно обойтись, если твердо помнить, что радиус изгиба должен быть не меньше 5 диаметров просвета: металлопластик легко гнется руками.
Конструкция соединителей позволяет применить дополнительное дешевое уплотнение, см. ниже.
Потери тепла в квартире не страшны, так как оно все равно уйдет в помещение.
При скрытой разводке толщину пола можно не привязывать к трубам и соединителям: трубы тонкие, а промежуточные фитинги отсутствуют.

Медь

О разводке отопления медными трубами резко, но справедливо высказываются на строительных форумах: «Медь на отопление пускай продавцы медных труб себе ставят. Если они на школьных уроках химии ворон считали».

И дело тут не в том, что технические добавки к воде-теплоносителю могут разъесть медь. И не в том, что медные трубы прекрасно греют стены и перекрытия изнутри за счет их «счастливого» обладателя. И не в цене самой меди.

Медные трубы соединяются пайкой. Основная часть припоя – олово. Олово существует в виде двух химически идентичных, но физически совершенно различных форм: белый мягкий металл (белое олово) и серый порошок-полупроводник (серое олово). Выражаясь по-химически, олово известно в виде двух аллотропных модификаций.

Белое олово – аллотроп нестабильный, оно со временем превращается в серое олово. Любой радиолюбитель знает: старые пайки склонны к рассыпанию, их нужно пропаивать заново. Под давлением воды изнутри малейшая микротрещина даст протечку, и всегда зимой, когда система заполнена. А отопление – не водопровод, ведро тепла из другого подъезда, от колонки или из проруби не принесешь.

Не будем вспоминать ужасы размороженных домов, о которых время от времени сообщают СМИ. Но у соседей по стояку будет веский и неоспоримый повод требовать от вас компенсации расходов на электрообогрев за время вашего ремонта. Который и без того влетит в копеечку.

В целом вывод по меди таков: ее реклама объясняется единственно ухищрениями специалистов по маркетингу, вооруженных современными технологиями промывания мозгов. Ни физических, ни технических, ни объективных экономических обоснований теплоснабжения медными трубами не существует.

Выводы по разделу:

В многоквартирных домах оптимальный вариант отопительной разводки – от ввода в дом до стояков включительно – пропилен; в квартирах – металлопластик с дополнительным уплотнением паклей.

Для компактных частных домов лучшая система отопления – стальная.

Для домов в 2-3 этажа на 1-2 подъезда, домовладений с мансардами, отапливаемыми гаражами и хозпостройками – полипропилен безальтернативен.

Радиаторы

Здесь лишь одно замечание: если предполагается устройство скрытой разводки, то радиаторы на замену следует выбирать с подводом подачи и обратки снизу. Если интересует описание процесса установки радиаторов – то о о нем .

Уплотнение

Мы уже выяснили, что все соединения, даже комплектные на металлопластике, нужно герметизировать. Фумка (лента ФУМ), прекрасно себя зарекомендовавшая на водопроводе, для отопления непригодна: ползет от постоянного нагрева.

Уплотнение соединений тепловых труб по сей день остается традиционным: промасленная льняная пакля. Пока никакие ухищрения высоких технологий замену ей не придумали.

Схема разводки

Разработка, вычерчивание, оформление и утверждение схемы отопления для новостройки или хотя бы переноса радиатора на другое место – предмет отдельной даже не статьи, а нескольких статей. Поэтому считаем, что речь идет лишь о реконструкции отопления в городской квартире и все батареи остаются на своих местах.

В таком случае общая схема отопления дома остается как есть, и нам нужно лишь выбрать способ подключения радиаторов к стояку. Вариантов четыре, см. рис. Нижнее подключение – для скрытой разводки. Важно не забыть о ДВУХ шаровых запорных кранах для каждого радиатора, на подачу и на обратку; они выделены цветом на левой картинке. При протечке это позволит отключить одну батарею, не трогая всей системы.

Для стали и металлопластика при алюминиевых радиаторах не забудьте и о пропиленовых вставках во избежание электрокоррозии. Они также выделены и обозначены слева.

Монтаж металлопластиковых отопительных труб

Технология ничем не отличается от водопроводной:

Обрезаем трубу в размер, обязательно труборезом.
Шабровкой (римером) снимаем заусенец. Соскабливать ножом нельзя!
Надеваем фитинг и отодвигаем подальше по трубе.
Развальцовываем (опрессовываем) конец трубы.
Наматываем на ответный штуцер лен.
Вставляем прокладку, наворачиваем, затягиваем.

Монтаж пропиленового отопления

Отопление полипропиленовыми трубами монтируется не «по-водопроводному»: осуществляется оно преимущественно фитингами; пайка допустима лишь для соединения прямых отрезков труб в размер. И пайка, и фитинги для отопительных труб нужны также особенные, об этом чуть ниже.

Объясняются такие требования соображениями надежности: любая неисправность выявится в лучшем случае при опрессовке системы перед началом отопительного сезона, а то и в самом его разгаре в жестокий холод.

Чтобы сэкономить на коммунальных услугах, многие жители многоквартирных домов стремятся установить индивидуальное отопление в квартире. Затея вполне осуществима, если набраться терпения на сбор необходимой документации и выбрать оптимальный источник автономного тепла.

Препятствия, которые связаны с поэтапным согласованием переустройства жилья, окупят себя в зимний период многократно. Более того, возможность регулировать уровень тепла создаст более комфортные условия для проживания. Не нужно будет нервничать из-за коммунальщиков, «планово или внепланово» отключающих горячую воду. Появляется возможность греть воду для своих нужд самостоятельно.

Не секрет, что многие жители южных регионов перекрывают краны к радиаторам центрального отопления, так как в помещении стоит жара даже в декабре. Подсчитано, что при индивидуальном отоплении в многоквартирном доме экономия составляет не менее 50 процентов, на горячей воде расходы уменьшаются на 75 процентов.

Начинать с изучения законодательных актов

Чтобы разобраться, какие документы потребуются для устройства автономного отопления в многоквартирном доме, желательно познакомиться с законодательными актами.

Бывает так, что местные власти не разрешают отключаться от центрального отопления и устанавливать автономные системы. Поэтому нередки судебные разбирательства по этому поводу, и результат выносится в пользу владельца квартиры.

Постановлением Правительства №307 от 16 апреля 2012 года утверждён порядок подключения систем теплоснабжения и указаны источники тепла, которые нельзя применять в многоквартирных домах для автономного отопления, как не соответствующих нужным требованиям. То есть, ответ на вопрос, можно ли в квартире установить автономное отопление, будет утвердительным. Однако использовать надо при этом только современные отопительные приборы, которые соответствуют указанным требованиям.

Судами общей юрисдикции, отказы, которые основаны на ФЗ «О теплоснабжении» ст. 14 признаны незаконными.

Сбор необходимых документов

Список документов, которые необходимы для организации автономного отопления квартиры в многоквартирном доме, перечислен в ЖК РФ, статье 26 «Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»:

заявление;
право устанавливающие документы на жильё;
проект перепланировки;
письменное согласие членов семьи;
разрешение на проведение работ по переустройству отопления, выданное организацией, контролирующей охрану памятников архитектуры.

Управляющая кампания, куда подаётся заявление владельца квартиры, даёт разрешение на отключение от централизованного отопления. Этот разрешительный документ понадобится для того, чтобы заказать техусловия для установки индивидуального отопления.

Обращение адресуется газовикам, если вопрос стоит в том, как провести газовое отопление в квартире. Период, за который должны быть представлены тех условия - 10 дней. Отказ по причине «технической невозможности» допустим в тех населённых пунктах, где газа нет (в том числе, в баллонах).

Следующий этап - процедура заказа проекта на установку обогревательного оборудования в проектной конторе. Тепло снабжающая организация на основании письма с ТСЖ выполняет проект отключения от центрального отопления. Если получен отказ, с письменным ответом на руках можно обратиться в суд.

Затем обращаются в МО ВДПО за актом пожарной безопасности проекта. Одновременно делают проект дымохода (если необходимо).

Собранную для проведения автономного или индивидуального отопления документацию направляют в местную администрацию. В течение 45 дней должны выдать заключение о согласовании, либо отказ, если собраны не все документы. На этом этапе отказ также можно обжаловать в суде.

Количество документов в регионах может отличаться. Конкретный перечень уточняют в органах местного самоуправления.

Определение мощности котла

Расходы по установке индивидуального отопления в квартире оправдают себя при правильно проведённом расчёте мощности котла. Учитывают особенности местного климата. Южным регионам достаточно мощности отопительного котла, которая составит от 0,7 до 1 кВт, на севере страны - 1,5 до 2,0 кВт.

Для расчёта мощности котла применяется следующая формула: W котла = S хWуд./10, где S - площадь помещения, Wуд- мощность котла на 10 кв.м.

Этот несложный расчёт поможет при выборе газового прибора.

Также необходимо правильно подобрать схему индивидуального отопления в квартире.

Двухтрубная система гораздо эффективнее. Она обеспечивает равномерное распределение тепла по всем помещениям. Кроме того, однотрубный вариант подходит не ко всем радиаторам.

Типы котлов

Котёл нужно выбирать только после того, как произведены необходимые расчёты.

Котлы бывают двух типов:

одноконтурные (исключительно для отопления)
двухконтурные (для обогрева и горячего водоснабжения)

Плюс ко всему надо определиться с топливом. Это важно, так как речь идёт об экономии энергоресурсов. По типу топлива котлы различаются на одно топливные и комбинированные. Сейчас в продаже имеются приборы, которые работают не только от газа или электричества, но ещё и на жидком топливе.

На длительность эксплуатации котла влияет материал, из которого он сделан. Самый выгодный срок службы у чугунных и стальных приборов, хотя многим не нравится, что они тяжёлые.

Преимущества газового котла для автономного отопления

Выбирая котел для индивидуального отопления квартиры, нужно помнить, что в квартире невозможно сделать отдельную котельную, возможности размещения отопительных приборов сильно ограничены. Специально для таких случаев разработан газовый настенный котёл, у которого камера сгорания имеет закрытый тип.

У такого котла масса преимуществ:

безопасная горизонтальная система дымоотведения (коаксиальная);
подходит для небольшой квартиры;
работает практически бесшумно;
не зависимо от давления газа в сети, стабильно поддерживает заданную температуру;
оснащён новейшей многоуровневой системой безопасности;
доступная потребителям цена.

Эффективность использования электрического котла

Когда поднимается вопрос о том, как установить индивидуальное отопление в многоквартирном доме, электричество зачастую рассматривается как дополнительный, а не основной источник тепла.

Система обогрева помещения с помощью электрического оборудования имеет свои плюсы:

легко монтируется;
несложная в эксплуатации;
низкая стоимость монтажных работ и расходных материалов.

Пока электричество не так широко используется для обогрева помещений. Но учёные прогнозируют, что электрическая энергия - будущее планеты.

У электрокотлов преимуществ не меньше, чем у газовых:

бесшумные;
экономичные;
легко регулируют температуру;
компактные;
экологичные;
имеют хороший эстетический вид;
соответствуют требуемым техническим условиям.

Кроме того, в случае с электронагревательным прибором есть возможность отрегулировать комфортную температуру для каждой комнаты. Поэтому, при решении вопроса, как сделать индивидуальное отопление в квартире, нужно рассмотреть и вариант электрообогрева.

Какие трубы лучше для индивидуального отопления в квартире

Всё дело в рабочей температуре полипропилена, которая составляет 95 градусов. Если учесть, что на выходе у котлов, работающих на твёрдом топливе, температура достигает 100 градусов, становится ясно, что в данном случае лучше использовать трубы из металла.

Если используется двухтрубная система, труб понадобится в два раза больше.

Как выбирать радиаторы для многоквартирного дома

Секционные радиаторы - наиболее удачное решение. Легко рассчитать их количество, у них прекрасный эстетический вид.

Теплоотдача секции зависит от материала, из которого изготовлен радиатор:

чугунный - 110 Вт тепла;
стальной - 85 Вт;
алюминиевый - от 175 до 200 Вт;
биметаллический - 199 Вт.

Зная эти цифры и принимая во внимание высоту потолка в 2,7 м., не трудно рассчитать количество требуемых секций. Если показатель теплоотдачи поделить на 100, получится количество площади, которую обогреет одна секция (например, для чугунной, это 1,1 кв. м). Зная размер площади всего помещения, можно вычислить количество секций.

Кроме того, нужно учитывать ещё некоторые особенности квартиры:

2 или 3 секции нужно дополнительно установить в комнате, если она угловая;
на 15% снижает уровень теплоотдачи панель, декорирующая батарею;
на 10% уменьшается теплоотдача радиатора, установленного в углубление под подоконником.

Можно добиться значительного уменьшения потерь тепла, если установить в квартире окна из трехкамерного стеклопакета, провести мероприятия по утеплению полов, стен и входной двери.

Можно ли сделать монтаж самостоятельно

Чтобы не нанимать специалистов, а сделать монтаж самостоятельно, нужно знать, как работает индивидуальное отопление. Но даже изучив все нюансы, такие действия, как установка котла и вспомогательного оборудования, подключение газа и прокладку стояков должны выполнять специалисты соответствующих служб. А вот установка радиаторов под силу каждому. Главное - проверить герметичность перед началом использования системы. Места протечки, как правило, выявляются в местах соединений радиаторных секций или трубы и радиатора. Надёжный способ проверки герметичности - напустить теплоноситель в систему. Надо быть готовым сразу устранить течь, чтобы не затопить соседей.

Из чего складывается цена установки автономной отопительной системы

Итак, для расчёта автономного отопления нужно учитывать:

площадь квартиры;
стоимость оборудования, труб и радиаторов;
принцип отопления (двух или однотрубный);
расходы на оформление документации (включая транспортные).

Так же затраты зависят от ценовой политики мастеров конкретного региона при монтаже отопительной системы.

С каждым новым повышением тарифов на отопление жильцы многоквартирных домов задумываются об отказе от государственного тепла и занимаются подсчетами, насколько установка индивидуального отопления в многоквартирном доме выгодна.

Как показывает многолетняя практика, те, кто отказался от централизованного отопления, один раз потратившись, быстро возвращают вложенные деньги, экономя в дальнейшем на оплате коммунальных услуг, но существует ряд плюсов и минусов квартиры с индивидуальным отоплением.

Как переделать отопление в квартире на индивидуальное читайте в статье.

Отключение от центрального отопления

Можно ли установить в квартире индивидуальное отопление? Как правило, для перевода на индивидуальное отопление в многоквартирном доме достаточно подать заявление на отказ от централизованного отопления, получить на это согласие и подать прошение на установку индивидуального отопления в квартире в районное отделение электросети.

Бесплатная юридическая консультация:

Сколько стоит индивидуальное отопление в квартире? Иногда такой вид обогрева не всегда рентабельный и стоимость индивидуального отопления в квартире может обходиться даже дороже, чем обычное отопление в многоквартирном доме.

Другое дело газовый котел, но его обустройство требует соблюдения многих формальностей:

Нужно подать соответствующее заявление в газовое хозяйство.
Получить от пожарной охраны документ об исправности вентиляции и дымохода.
Заручиться от соседей письменным разрешением на индивидуальное отопление в в квартире. Это важно, так как при переходе на индивидуальное отопление в квартире, отказ от центрального обогрева может повлечь за собой сбои в системе.
Необходимо узнать, кто заведует трубами и батареями.Если они в домовладении, то от соседей потребуется специальное разрешение.В том случае, если они в ведомстве государственных служб, нужно будет подать заявление в них с просьбой об отключении.
В городской теплосети получить разрешение на составление и утверждение схемы перед тем, как перевести квартиру на индивидуальное отопление.

Иногда так бывает, что газовое хозяйство отказывает в установке котла, так как технические характеристики системы не в состоянии создать необходимое для него давление. В таком случае придется искать альтернативные источники обогрева.

В газовую компанию нужно предоставить техпаспорт на котел и схему с указанием места его установки. Только после того, когда будет одобрен выбранный для монтажа газовый котел и обговорены условия при его установке, можно переходить на индивидуальную систему отопления в квартире.

Газовые котлы

Индивидуальное газовое отопление в многоквартирном доме требует не только оформления всех бумаг, но и тщательного подхода при выборе котла, на которого будет возложена задача обогрева.

Бесплатная юридическая консультация:

Как правило, потребители выбирают двухконтурный агрегат, который обеспечит жильцов квартиры не только теплом, но и горячей водой.

Сегодня выпускают настенные малогабаритные аппараты, имеющие закрытые камеры сгорания. Такой вид котлов упрощает задачи по монтажу, так как они не требуют проведения газохода, так как эту функцию выполняет вентилятор. Он «загоняет» воздух с улицы, а затем так же выводит отходы сгорания через специальные трубы.

Выгода от двухкамерного настенного газового котла очевидна:

Он объединяет в себе и систему отопления, и бойлер для нагрева воды.
Экономия топлива значительно снижает расходы на отопление.
Оснащенные электронным датчиком и термометрами, подобные котлы можно регулировать и настраивать по своему усмотрению.

Если ещелет назад люди задавались вопросом, можно ли в квартире сделать индивидуальное отопление, то сегодня многие потребители просто переходят на альтернативные источники обогрева. В том случае, если квартира расположена не в условиях сурового климата, вместо газа рекомендуется подключать электрическое собственное отопление в квартире.

Переход на автономное электрическое отопление

Одним из источников тепла, который является и эффективным, и экономически выгодным, и безопасным является двухконтурный электрический котел.

Бесплатная юридическая консультация:

Его основными достоинствами являются:

простота в монтаже;
экологически чистая работа;
небольшие габариты;
ему не требуется специальная вентиляция или дымоход;
он работает бесшумно и не вызывает нездоровых вибраций;
долговечность, простота в обслуживание и легкость в ремонте.

Чтобы установить двухконтурный электрический котел, потребуется проделать ту же работу, что и при монтаже газового по отказу от централизованного отопления, но на индивидуальное отопление в многоквартирном доме разрешение от компании, поставляющей электроэнергию, получить намного проще, чем от газового хозяйства. То же касается системы теплых полов.

Найдите ответы и на другие интересующие вас вопросы:

Индивидуальное отопление в квартире: что нужно соблюсти при переходе?

Когда осуществляется переход на индивидуальное отопление в многоквартирном доме, законодательство предъявляет особые требования к помещению, где будет установлен агрегат:

Площадь комнаты должна быть от 4 м2 при высоте потолка от 2.5 м.
Размер двери обязан быть не менее 80 см в ширину и помещение должно иметь естественный источник света – хотя бы одно окно.
Нельзя рядом с котлом (любого вида) располагать обогревательные приборы или газовую плиту. Между ними должно быть расстояние не менее 30 см.
Стена, на которой будет устанавливаться котел, обязана быть несущей.
Перед закреплением аппарата на стене, нужно подобрать оптимальное место. Оно не должно быть менее чем в полутора метрах от пола.

Если проводится индивидуальное отопление в квартире своими руками, то необходимо четко следовать инструкции, прилагаемой к агрегату. В отношении газового котла так же требуется, чтобы его подключали работники газовой службы.

Бесплатная юридическая консультация:

Отопление в многоквартирном доме по закону

Стоимость услуг централизованного отопления не всегда себя оправдывает. По этой причине владельцы, нередко, решаются на переход к индивидуальному отоплению или поквартирному.

Какая разница между этими процедурами и что говорит об этом закон?

Централизованное отопление

Основная причина, по которой большинство владельцев жилья в многоквартирном доме хотят перейти на индивидуальное отопление – несоответствие стоимости услуг их качеству. Разумеется, каждый случай имеет уникальный характер.

Например, отопительный сезон, в среднем, начинается в середине октября и заканчивается в марте-апреле. Но, если в марте стены дома успевают прогреться и похолодание ощущается не так явно, то в октябре дожидаться отопления достаточно сложно.

Бесплатная юридическая консультация:

Теплоноситель подается ТЭЦ с фиксированной температурой, по сути, не зависящей от того, подается ли теплоноситель через распределитель или нет. Этой температуры также не всегда достаточно, хотя, по факту, компания считает, что отопительный сезон открыт.

Также стоит отметить и состояние теплосетей. В многоэтажном доме старого типа эти системы давно износились, а солевой налет и ржавчина не позволяют поддерживать оптимальное давление подачи теплоносителя, и, как результат, необходимую теплоотдачу на выходе.

Получается, что, по мнению компании, отопление подано и услуга предоставляется, оплата по ней начисляется в полном объеме, но клиент, на выходе, получает совершенно не тот уровень отопления, за который платит.

Винить в этом компании не следует. Природный газ для ТЭЦ поставляется по стоимости более высокой, чем частным лицам. К тому же, ежегодно требуется ремонт отопительных систем и теплотрасс.

Котлы также подвержены износу и требуют ремонта, особенно, если учесть, что большинство ТЭЦ построены еще во времена СССР. К тому же, теплопотери на теплотрассах, где недобросовестные граждане содрали теплоизоляцию, также влияют на уровень качества услуги.

Открытый подъезд в минусовую температуру, утечка по радиатору, поломка задвижки элеваторного узла и еще множество нюансов, которые не видны на поверхности, значительно влияют и на стоимость и качество отопления.

Бесплатная юридическая консультация:

Индивидуальное отопление

Закон не имеет ничего против того, чтобы вы подключили индивидуальное отопление. Но прежде придется решить ряд технических и юридических проблем, которые становятся на пути.

Основная проблема жильцов, которые хотели бы установить автономные котлы, скрывается в устройстве домов. Центральная система представляет собой некую сеть с общими стояками, арматурой, трубопроводом и счетчиками. Отключение одной ячейки может привести к выводу из строя всей системы, а потому требует ее кардинального изменения. Это с технической точки зрения.

С юридической точки зрения, система отопления в многоквартирном доме является общей собственностью, а значит, распоряжаться ею вправе все жильцы в равных долях. И потому вопрос отключения решается на общем собрании в многоквартирном доме.

Отсоединение от системы одной квартиры уменьшит объем общедомового имущества, потому только в одностороннем порядке вопрос решать нельзя. Самостоятельное отключение не является закономерным, оно должно проводиться специалистами, которые будут руководствоваться соответствующим решением.

В каких случаях не нужно согласие соседей

Случается и так, что вопрос можно решить без общедомового собрания. Это происходит тогда, когда система отопления в доме и все ее элементы не обозначены документацией, как общедомовая собственность. Но даже и этот факт не подразумевает, что самостоятельное отключение будет закономерным.

Бесплатная юридическая консультация:

В этом случае, необходимо получить разрешение от местной организации, которая предоставляет услуги ресурсоснабжения, так как при переустройстве понадобятся правки домового техпаспорта.

В третьем его разделе, в частности, перечисляются подробные сведения о системе отопления. Любое изменение и монтаж закон расценивает, как техническое изменение, которое должно быть внесено в техпаспорт.

Процедура проходит лучше, если индивидуальное отопление хотят подключить все жильцы дома.

Необходимые документы

Закон утверждает, что абсолютно любой владелец жилья имеет право на индивидуальное отопление и отсоединение от ЦО.

Бесплатная юридическая консультация:

Для совершения процедуры, собственник должен предоставить:

заключение инженерной компании о технической возможности переоборудования;
письменное согласие всех жильцов квартиры;
документы, удостоверяющие право владения квартирой;
технический паспорт жилья;
заявление, составленное в свободной форме.

Закон также требует предоставления проекта, как одного из главных документов в пакете. Проект разрабатывается инженерами водо- и теплоснабжения.

Доверить проект специалистам стоит еще и потому, что самостоятельное переоборудование, рано или поздно, будет зафиксировано и демонтировано с возвращением к ЦОи, хорошо, если это случится до затопления соседей снизу из-за неправильной разводки, монтажа или обрезания труб.

Проект составляется исключительно специалистами, которые проводят расчет изменений. Расчет определяет, какое влияние будет иметь будущее отключение на работу отопительной системы в доме. Кроме того, специалисты проводят теплогидравлический расчет и расчет теплоотдачи от стояка.

Если расчеты покажут, что техническая возможность переоборудовать отопление есть, проект можно согласовывать. Если же окажется, что отключение ухудшит результат отопления в остальных квартирах, вероятнее всего, проект не будет согласован.

Бесплатная юридическая консультация:

Возможные препятствия

Получить разрешение на индивидуальное отопление, как кажется сначала, несложно, но на практике возникает ряд трудностей. Закон «О теплоснабжении» (ФЗ-190) запрещает переход на индивидуальное отопление, хотя не запрещает владельцу устанавливать индивидуальные отопительные котлы.

К тому же, в документе приводится полный перечень технических характеристик, требуемых для закономерной установки.

Во время получения разрешений, вид оборудования обязательно учитывается в проекте, а если проект технически разрешает данное устройство, то органы обычно не отказывают в установке.

Техническая сторона вопроса

Когда разрешения получены, переходят к техническому переоборудованию. Поручить демонтаж старой системы закон позволяет только специалистам. Алгоритм работы практически аналогичен установке котлов для частных домов, но следует помнить несколько тонкостей.

Автономное отопление в квартире осуществляется, зачастую, мини-котельными. Котел устанавливают над радиатором, поэтому самовольная циркуляция воды в теплосистеме нарушается, и настраивается специально с помощью циркуляционного насоса.

Бесплатная юридическая консультация:

Некоторые котлы сразу оборудованы насосными элементами, а также группой безопасности и расширительным бачком. Такой тип более выгоден, чем отдельный насос.

Закон также определяет и тип котла, который будет использоваться в автономном отоплении. Его камера сгорания должна быть закрыта, он должен быть оборудован автоматической системой отключения, рабочая температура воды не должна превышать 95 градусов, а рабочее давление системы – 1 Мпа.

Радиатор, как показывает практика, лучше использовать алюминиевый, так как он обладает хорошей теплоотдачей. Но можно потратиться несколько больше, и обратить внимание на биметаллические радиаторы, которые служат значительно дольше и не боятся гидроударов.

Разводку, чаще всего, выполняют пластиковыми трубами.

Поквартирное отопление

В первом случае, имеет место централизованное отопление, от которого владелец жилья намерен отказаться и перейти на индивидуальное. В этом же случае, речь изначально не идет о централизованном отоплении.

Бесплатная юридическая консультация:

Такое часто происходит в новостройках, когда дом не подключен к центральной системе, а в каждой квартире имеется газовый двухконтурный котел.

Поквартирное отопление выгодно и застройщику, и покупателю.

Первый экономит средства на стояках и разводках, а также время на оформление дополнительной документации. Второй получает жилье с выбором уровня отопления и времени, когда оно необходимо.

Но бывают и такие случаи, когда котел не предустановлен, а сдача домов в эксплуатацию проводится без решения отопительного вопроса.

Когда котла нет

Жильцам таких домов закон не запрещает устанавливать поквартирное отопление в согласии с требованиями пожарной безопасности и на свое усмотрение. Но ряд проблем все же встречается на пути.

Бесплатная юридическая консультация:

Твердотопливный котел сразу неприемлем. Во-первых, в квартире нет места для угля и дров. Во-вторых, обслуживание такого котла частое и дорогое.

Солярные горелки также неприемлемы, так как высокий уровень шума и емкость, как минимум на несколько кубов, не приспособлены для использования в квартире.

Прямой нагрев с помощью электричества, в том числе, с использованием инфракрасных излучателей, теплых полов и климат-систем, может обойтись достаточно дорого по сравнению с газом. Неплохой альтернативой выступает тепловой насос типа воздух-воздух.

Если фасад дома утеплен, расходы, с помощью насоса или электричества, значительно снижаются. К тому же, отопление подается тогда, когда вам угодно, а не когда оно требуется во всем доме.

Если котел есть

Поквартирное отопление новых домов зачастую организовывается именно на основе газовых котлов. На самом деле, газовое отопление, на данный момент, является наиболее выгодным, по сравнению со всеми остальными видами.

Бесплатная юридическая консультация:

Если рассудить, почему застройщики отказываются от центрального отопления и почему это выгодно вам, можно найти очевидные причины.

Во-первых, высокая стоимость услуг ЦО вполне обоснована. Высокая такса на газ для ТЭЦ, амортизация оборудования, ремонт и замена теплотрасс, теплопотери – все это оплачивает, в той или иной степени, абонент компании.

Если же в квартире установлен котел, никаких подобных проблем нет, и стоимость отопления, при одинаковой мощности, обойдется, как минимум, в два раза дешевле.

Но есть и несколько недостатков. Отвод продуктов сгорания производится коаксиальными воздуховодами на фасад (если только изначально конструкция дома не была оптимизирована для поквартирного отопления).

В противном случае, жильцам таких домов лучше лишний раз не отворять окон в отопительный сезон. Если конструкция дома заранее продумана под данный тип отопления, то на фасад выводятся воздухозаборники, выводящие отходы таким образом, чтобы все котлы дома могли одновременно работать на полной мощности в полной безопасности жильцов.

Бесплатная юридическая консультация:

Угловая и средняя квартиры будут потреблять разный объем газа соответственно. И если центральное отопление для таких домов решает проблему одинаковой стоимостью оплаты, то тут оплата будет зависеть только от индивидуальной выработки котла.

И, наконец, небезопасность газа, даже несмотря на то, что современные котлы оборудованы по последнему слову технической безопасности. Риск того, что кто-то из жильцов не справится с оборудованием, все же остается.

Заключение

Отключение от центральной системы отопления возможно только тогда, когда предложенный специалистами проект будет одобрен, а оборудование, выбранное для отопления, соответствует всем требованиям, которые выдвигает закон.

Самовольно выполнять такие работы не только незаконно, но и небезопасно для своего же, в первую очередь, имущества.

У домов с поквартирным отоплением ситуация проще: владельцы всегда могут открыть отопительный сезон, когда потребуется, обогрев квартиру на столько, на сколько нужно.

Бесплатная юридическая консультация:

Но, иногда, даже технически продуманная квартира (под индивидуальное отопление) не имеет оборудования при покупке. Тогда приходится выбирать из альтернативных вариантов, вроде климат-систем или воздушных насосов.

Переход с центрального отопления на индивидуальное

Стаж: 5 лет 1 месяц 13 дней

Наверняка вы слышали от соседа или др. знакомого что НЕЗЗЯЯ перейти на индивидуальное отопление т.к. закон запрещает, то это не так!

К сожалению, до настоящего времени многие допускают неверное толкование действующего законодательства.

Бесплатная юридическая консультация:

Например позвонив в администрацию, а точнее сектор подготовки градостроительных планов и разрешений, я задал вопрос: можно ли перейти на индивидуальное отопление отключившись от Ц.О. в многоквартирном доме. В ответ услышал что закон ФЗ № 190 «О теплоснабжении» запрещает

Ну а теперь перейдем к самому закону, который не запрещает, а всего лишь конкретизирует какие виды котлов можно устанавливать

В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ № 190 «О теплоснабжении».

Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения».

Исходя из дословного содержания указанной нормы переход на поквартирное отопление в домах с коллективной (центральной) системой отопления запрещен не полностью, а только с использованием некоторых индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, каких именно – определено Постановлением Правительства РФ № 307 от 16.04.12 г.

Бесплатная юридическая консультация:

Наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

Наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

Температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

Давление теплоносителя - до 1 МПа.

Так что, если вы хотите перейти на индивидуальное отопление, то собирайте документы согласно ст. 26 ЖК РФ

Бесплатная юридическая консультация:

Если вам что-то не понятно, как перейти на инд. отоп. то задавайте вопросы на которые я постараюсь ответить

Стаж: 5 лет 1 месяц 13 дней

Стаж: 1 год 10 месяцев 28 дней

Стаж: 1 год 7 месяцев 22 дня

«запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения».

Бесплатная юридическая консультация:

Стаж: 4 года 6 месяцев 27 дней

Стаж: 1 год 5 месяцев 15 дней

Стаж: 1 год 3 месяца 14 часов 49 минут 36 секунд

Стаж: 1 год 2 месяца 29 дней

Мноквартирный дом в сельской местности, 8 квартир, их которых заселено только 2. По плану у всего жома ИО, ЦО никогда, за всю историю дома, не было.

20 лет никто не жил в этой квартире. Начали делать ремонт, купили котёл, в плане указана возможность установки двухконтурного турбирванного котла с выводом дымохода через стену. Живём на последнем, втором этаже.

По прибытию в горгаз, оказалось, что план недействителен и его надо переделывать. Но увидев документы на котёл, главный инженер сказал следующее: «поставить Вам этот котёл я под свою ответственность не разрешу, потому что с 2015 года в Крыму, как и во всей РФ ставить турбо котлы в многоквартирных домах запрещено законодательно.»

Естественно никакого письменного отказа дано не было, т.к.ходила туда престарелая женщина и просто не знала о том, что отказ бы нужен в письменной форме.

Инженер же утверждает, что поставить можно только дымоходный котёл, что очень проблемно для нас. Существующий в доме 50-х годов дымоход уже давно пришёл в негодность, а скоро холода и хотелось бы подключиться к отоплению как можно скорее.

Перечитали 307 Постановление, СНиП3 и т.д. И т.п. Но о запрете котлов ничего не увидела, только информацию по требованиям к их размещению и к техническим характеристикам самого теплообменника.

Если есть какие-то соображения нату тему - поясните, пожалуйста! Будем благодарны!

Стаж: 1 год 29 дней

Стаж: 2 года 3 месяца 28 дней

Обратитесь в прокуратуру Нижегородской области, о несогласии с данным ответом. Но они будут рассматривать если Вам дан ответ прокурором города Богородска, а не заместителем. В любом случаи они перенаправят. Дождитесь ответа и снова в прокуратуру вверх по лестнице! Удачи Вам!

Стаж: 2 года 3 месяца 28 дней

Нужно направить им заказное письмо с уведомлением. Приложите туда Ваше заявление, что Вы именно хотите от них, копии документов. В течение 30 дней Вам должны ответить. Если не ответят или Вы будите не согласны с ответом пишите в прокуратуру.

Будущее, порядок в городе и в стране, в твоих руках. Пользуйся ст.33 Конституции РФ.

Стаж: 6 лет 3 дня

Стаж: 1 год 20 дней

П. С. вопрос к специалистам, у меня квартира на крайнем этаже, так случилось что проживающие ниже отказались закольцевать отопление на своей территории, как то повлиять можно или трубы придется сохранить и на своей площади?(

Стаж: 6 лет 9 месяцев 3 дня

Пользуйтесь случаем и не срезайте трубу, поставьте кран для стравливания воздуха и в отопительный сезон бросьте времянку армированным шлангом до крана на кухне или в ванной и будет вам бесплатная горячая вода для хозяйственных нужд аж целых 5-6 месяцев.

Стаж: 1 год 11 дней

Кроме того после жалоб соседа квартиру проверяли инспектора из жилищной инспекции (к сожаления дома была только жена), которые сказали жене, что все нормально т.к. переустройство сделано еще в 2008 году и на руки ничего не выдали. Сказали что акт или заключение сделают в офисе. Как в данном случае все грамотно обосновать на очередном слушании в суде? Копию акта из жилищной инспекции я заказал, обоснование законности рабочего проекта у газовиков заказал, правила расчета платы за отопление в теплоснабжающей компании заказал (они в устной форме сказали, что вообще не учитывают отопление общедомовых помещений и отразят это в справке). Если есть необходимость могу отсканировать «Возражения» в полном объеме. Заранее спасибо.

schus скажите пож-та, чем закончила ваша борьба?

Стаж: 10 месяцев 6 дней

Стаж: 9 месяцев 16 дней

Стаж: 9 месяцев 13 дней

Здравствуйте, помогите в консультации, хотим перейти на ЦО, но стояк идет с 1 этажа по 5, можно ли сделать отопление если согласятся все жильцы которые так же привязаны к этому стояку? и Как правильно выбирать аргументы в суде.

Закон о индивидуальном отоплении в многоквартирном доме

Дата регистрации: 31.03.2014

Дата регистрации: 20.10.2010

вам кто-то что-то обещал?

Статья 14. Подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения

15. Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

44. В перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

давление теплоносителя - до 1 МПа.

Дата регистрации: 31.03.2014

Дата регистрации: 20.10.2010

председательствующего судьи Неупокоевой Л.В.,

судей Добыш Т.Ф., Акуловой Н.А.,

при секретаре Панкратовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Добыш Т.Ф.

дело по апелляционной жалобе З.

по иску З. к Администрации города Иванова об отмене решения и согласовании переустройства и перепланировки,

З. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Иванова об отмене решение Администрации города Иванова от хх.хх.хххх г. Nххх "Об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" и обязании согласовать переустройство и перепланировку в жилом помещении (квартире), в соответствии с проектом, мотивировав их тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Иваново, ул. ххх, д. хх кв. х, и в связи с ненадлежащим теплоснабжением квартиры, решила произвести ее переустройство и перепланировку. Обратилась в специализированные проектные организации для подготовки проектов по планируемым переустройству и перепланировке жилого помещения, а также замене газового оборудования.

22 февраля 2012 года она направила в администрацию все необходимые в соответствии с действующим Порядком, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 24.07.2007 года N 560, документы.

Хх.хх.хххх года Администрация города Иванова, рассмотрев ее обращение, приняла решение Nххх об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. В качестве основания указала несоответствие предоставленного проекта действующему законодательству, а именно п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 г. N190-ФЗ "О теплоснабжении".

Считая такой отказ незаконным, она обратился с иском в суд.

В процессе рассмотрения дела З. заявленные требования уточняла, в итоге просила суд отменить решение Администрации города Иванова от хх.хх.ххххг. Nххх "Об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". Обязать разрешить произвести переустройство и перепланировку жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. хххх, д. хх кв. х, в соответствии с разработанным проектом, а именно: демонтаж дверного блока и закладка дверного проема между коридором и туалетом, демонтаж перегородки между ванной и туалетом и организация совместного сан.узла, декоративная зашивка гипсокартонном стояков в сан.узле, замена 2-х конфорочной газовой плиты на 4-х конфорочную, установка мойки в кухне, разворот унитаза в сан.узле, установка раковины в сан.узле. Обязать ответчиков разрешить произвести переустройство жилого помещения (квартиры), принадлежащей на праве собственности, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. хххх, д. хх кв., в соответствии с разработанным проектом, а именно установку теплогенератора (газового котла) для оборудования квартиры индивидуальным отоплением.

Решением суда требования З. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, З. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца З. и 3-го лица З.Л.М., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца З. и 3-го лица З.Л.М - З.Д.Л., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя администрации города Иванова - Романцова В.В., представителя Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иванова - Федорову С.С., возражавших на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, считает решение суда законным и обоснованным.

Суд первой инстанции правильно определил, что, по сути, истцом заявлены требования, вытекающие из публичных правоотношений, а именно об оспаривании решения органа местного самоуправления и, исходя из заявленных требований, правильно разрешил спор с применением норм главы 25 ГПК РФ.

Исходя из п. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", существенным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, решений органов местного самоуправления недействительными является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя.

Предъявляя исковые требования, истец сослался на нарушение оспариваемым решением своих прав, компетенция Администрации города Иванова по принятию оспариваемого решения и порядок его принятия им не оспаривались.

Между тем, доказательствами по делу факт нарушения прав истца оспариваемым решением органа местного самоуправления не подтвержден.

Как следует из материалов дела и установлено судом, З. является собственником 1/4доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Иваново, ул. хххх, д. хх, кв. х. Вторым сособственником является З.

22 февраля 2012 года З. обратилась в Администрацию города Иванова с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки. К заявлению был приложен, в том числе проект переустройства ООО МП "Архитектурная мастерская Дрязгов и К" и технические условия ОАО "Ивановооблгаз" N3 217.

Хх.хх.хххх года Администрация города Иванова, рассмотрев обращение, приняла решение Nххх об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения со ссылкой на несоответствие предоставленного проекта действующему законодательству, а именно п.15 ст.14 ФЗ от 27.07.2010 г. N190-ФЗ "О теплоснабжении".

Отказывая в удовлетворении требований З., суд первой инстанции правильно исходил из того, что из представленных документов не следует, что планируемое З. переустройство возможно с соблюдением п. 15 ст. 14 гл. 4 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010г. N 190-ФЗ.

Согласно п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 г. N190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

На момент принятия оспариваемого решения Правила подключения к системам теплоснабжения и перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии Правительством РФ утвержден не был, в связи с чем судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что доводы З. о соответствии предполагаемого к установке газового котла п. 44 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012г. N307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской федерации", основанием для признания оспариваемого решения администрации незаконным не являются.

Из анализа положений технических норм, ссылки на которые имеются в решении, следует, что проект переустройства и перепланировки должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Теплоснабжение многоквартирного жилого дома N хх по ул. хххх г. Иваново является централизованным. В данном случае, отключение квартиры З. от общей системы отопления с установкой газового котла, как верно указано в решении, предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления. Сведений о каких-либо исключениях, предусмотренных схемой теплоснабжения в отношении данного дома, не имеется. Отсутствовали они и на момент вынесения оспариваемого решения.

Доводы З. о том, что на момент принятия оспариваемого решения имелись все необходимые согласования и технические условия для переустройства и перепланировки, в том числе по установки теплогенератора, не основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела. Часть документов в подтверждение доводов по иску представлены были только в суд, что не запрещается действующим процессуальным законом, однако, не были предметом рассмотрения Администрацией города Иванова на день вынесения решения Nххх от хх.хх.хххх года.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что из представленных З. на согласование в Администрацию города Иванова документов нельзя сделать однозначный вывод о том, что планируемые З. переустройство и перепланировка возможны с соблюдением п.15 ст.14 гл. 4 Федерального закона "О теплоснабжении".

Поскольку система центрального отопления дома, как это верно указано в решении, относится к общему имуществу, то согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40, ст. 44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, на момент обращения З. в Администрацию города Иваново с заявлением о переустройстве и перепланировке своего жилого помещения и принятия администрацией оспариваемого решения, согласие собственников многоквартирного жилого дома, где проживает З., на переустройство ее квартиры отсутствовало, что противоречит положениям ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ

Таким образом, отказывая в удовлетворении требований З., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для отмены решения Администрации города Иванова Nххх от хх.хх.хххх года.

Выводы об этом в решении суда мотивированы полно и правильно со ссылками на конкретные доказательства, которые оценены по правилам, предусмотренным ст.ст. 59, 60, 67, 196 ГПК РФ. Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом, каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения не содержат, аналогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Ленинского районного суда города Иваново от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Афанасьева О.В.,

судей Малиновского В.В., Тихенко С.Л.,

при секретаре Росляковой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Малиновского В.В. по апелляционной жалобе Администрации г. Шахты Ростовской области на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 10 мая 2012 года,

И.А.. обратился в суд с иском к Администрации г. Шахты о признании незаконным решения межведомственной комиссии Администрации г. Шахты об отказе в отсоединении квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты от общедомовой системы центрального отопления, устройстве в указанной квартире индивидуальной системы отопления; отмене указанного решения межведомственной комиссии и возложении обязанности на межведомственную комиссию дать разрешение на устройство индивидуальной системы отопления в квартире N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты, отсоединение указанной квартиры от общедомовой системы центрального отопления в соответствии с ЖК РФ.

В обоснование своих исковых требований И.А.сообщил, что 17.01.2012 г. он обратился в межведомственную комиссию Администрации г. Шахты о переустройстве принадлежащей ему квартиры N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты. Переустройство квартиры касалось отсоединения квартиры от общедомового теплоснабжения и оборудования в квартире автономной индивидуальной системы отопления. Предоставил для этого все необходимые документы. 12.02.2012 г. он получил протокол межведомственной комиссии г. Шахты N 1, согласно которому ему было отказано в согласовании указанного переустройства. Данный отказ И.А. считает незаконным. Дом N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты был построен членами кооператива "Шахтёр" в 1985 году и после выплаченной ссуды членами кооператива согласно ст. 129 ЖК РФ кооператив приобрёл право собственности на дом. Центральное отопление кооперативного дома N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты производилось от собственной котельной, что подтверждается техническим паспортном, выданным БТИ г. Шахты. Договоров на централизованное теплоснабжение своей квартиры И.А. не заключал. ФЗ от 27.07.2010 г. N 190 "О теплоснабжении", на который ссылается межведомственная комиссия при отказе в согласовании переустройства его жилого помещения, по мнению И.А. к кооперативному дому N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты отношения не имеет.

Представитель Администрации г. Шахты С.А. иск И.А. не признала. Просила в удовлетворении его иска отказать.

Решением Шахтинского городского суда от 10.05.2012 года решение межведомственной комиссии города Шахты Ростовской области от 16.02.2012 года об отказе И.А. в согласовании переустройства квартиры N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты, было признано незаконным и отменено.

Свое решение суд мотивировал положениями ст. 26 Жилищного Кодекса РФ, предусматривающей основания проведения переустройства и перепланировки жилых помещений, и ст. 27 Жилищного Кодекса РФ, содержащей основания для отказа в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и требующей, чтобы отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения содержал основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 ст. 27 ЖК РФ.

Суд пришел к выводу о том, что в решении межведомственной комиссии, которым И.А. в связи с несоблюдением требований п. п. 1.1 приложения N 4 к Положению "Об устройстве общедомовых встроенных, либо пристроенных блочных миникотельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на природном газе" было отказано в отсоединении его квартиры N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты от общедомовой системы центрального отопления и устройстве индивидуальной системы отопления, не содержится оснований отказа и обязательной ссылки на допущенные нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. По этим основаниям признал решение межведомственной комиссии вынесенным с нарушением ст. 27 ЖК РФ и подлежим отмене.

Администрация г. Шахты не согласилась с таким решением и обратилась в суд с апелляционной жалобой.

Указанное судом основание, по мнению апеллянта, не может являться основанием для признания решения межведомственной комиссии незаконным.

При рассмотрении дела по существу, ссылаясь на п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", отметил апеллянт, суду надлежит выяснять, в том числе и соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В нарушение п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 судом, по мнению апеллянта, не было выяснено и в решении суда не отражено, соответствует ли содержание оспариваемого решения межведомственной комиссии г. Шахты требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.

По мнению апеллянта, оспариваемое решение межведомственной комиссии г. Шахты от 16.02.2012 г. соответствует требованиям закона и иных нормативно- правовых актов, регулирующих данные правоотношения - ч. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Определению Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 N, "Положению о об устройстве общедомовых встроенных, либо пристроенных блочных миникотельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами" (утв. Постановлением Администрации города Шахты N 3689 от 21.12.2009г.).

С 1 января 2011 года вступила в силу статья N 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", которой также необходимо руководствоваться при рассмотрении правоотношений по отключению граждан от центральной системы теплоснабжения многоквартирных домов (согласования переустройства).

Частью 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 N 1514-О-О часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы гражданина.

По мнению апеллянта, в настоящее время органы местного самоуправления на всей территории Российской Федерации не вправе согласовывать переустройство жилых помещений путем выдачи гражданам разрешения на установку индивидуальной системы отопления в жилых помещениях и отсоединения от центральной системы теплоснабжения.

Администрация г. Шахты не имеет правовых оснований для решения вопросов по выдаче разрешений на узаконение индивидуальных систем отопления на основании ч. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Определения Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 N, "Положения о об устройстве общедомовых встроенных, либо пристроенных блочных миникотельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами" (утв. Постановлением Администрации города Шахты N 3689 от 21.12.2009г.).

В нарушение п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2, по мнению апеллянта, суд не учел, что о незаконности оспариваемого решения, действия (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

По мнению Администрации г. Шахты, судом не было установлено существенного несоблюдения порядка при принятии решения межведомственной комиссией г. Шахты. То обстоятельство, что оспариваемое решение межведомственной комиссии г. Шахты от 16.02.2012г. не содержит развернутого основания отказа со ссылкой на конкретные нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, не может быть признано существенным несоблюдением порядка при принятии решения межведомственной комиссии г. Шахты.

Указание в решении межведомственной комиссии г. Шахты основания отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, не повлекло бы его изменения, решение межведомственной комиссии осталось бы прежним.

И.А. представил в суд возражения на апелляционную жалобу Администрации г. Шахты. В ней он указал, что свой отказ в согласовании переустройства квартиры с общего теплоснабжения на автономное межведомственная комиссия г. Шахты обосновывает двумя нормативными актами: Положением об устройстве общедомовых встроенных, либо пристроенных блочных миникотельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами, пунктом 1.1 которого переустройство разрешается лишь при условии отсоединения полностью всего дома от центрального теплоснабжения, и Федеральным законом от 27.07.2010 года N 190-ФЗ, пунктом 15 статьи 14 которого запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Указывает, что применение пункта 1.1 Положения об устройстве общедомовых встроенных, либо пристроенных блочных миникотельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами, которым разрешается переустройство только при условии отсоединения полностью всего дома от центрального теплоснабжения, не может быть применим к правоотношениям по отсоединению принадлежащей ему квартиры N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты от общедомовой системы центрального отопления и устройству в указанной квартире индивидуальной системы отопления, так как вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.01.2010 года по делу Nпо иску А.А. А.М. В.А. А.В. Ю.И.. к МУ "Департамент ЖКХ" г. Шахты, ОАО "Шахтымежрайгаз", ТСЖ "Весна" о признании неправомерными действий ответчиков, заключающихся в отказе истцам отключить их квартиры от системы центрального отопления; обязании выдать им технические условия для согласования отсоединения от системы центрального отопления по устройству индивидуальных систем отопления и взыскании морального вреда, было отменено решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 26.10.2009 года, отказавшего истцам в удовлетворении их требований. Принадлежащая ему квартира N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в котором расположены и квартиры истцов А.А., А.М. в удовлетворении аналогичного иска которым Шахтинским городским судом было отказано, но решение которого было отменено. То есть считает, что определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.01.2010 года для решения по его аналогичному иску к Администрации г. Шахты должно иметь преюдициальное значение.

По мнению И.А. пункт 7 ст. 14 ЖК РФ, относящий к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, также неприменима к регулированию правоотношений по его иску, так как указанный пункт 7 ст. 14 ЖК РФ, по его мнению, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений только в муниципальном жилом фонде. Его же квартира принадлежит ему на праве собственности.

Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 10.05.2012 года, считает И.А. принято в соответствии с действующим законодательством. Просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Шахты - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 10.05.2012 года подлежит отмене, по делу должно быть принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований И.А.. должно быть отказано по следующим основаниям.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 (ред. от 09.02.2012 N 3) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", разъясняется, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что согласование переустройства и перепланировки квартиры N 1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в городе Шахты действующим законодательством отнесено к компетенции Администрации г. Шахты.

Утверждение И.А. в его возражениях о том, что действия п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ не распространяются на отношения по поводу принадлежащей ему на праве собственности квартиры, так как они, по его мнению, предназначены для регулирования жилищных отношений только в отношении муниципального жилого фонда, несостоятельны, так как противоречат действующему законодательству.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 (ред. от 09.02.2012 N 3) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", также разъясняется, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).

Свое решение об удовлетворении иска И.А. суд первой инстанции мотивировал тем, что в решении межведомственной комиссии, которым И.А. в связи с несоблюдением требований п. 1.1 приложения N 4 к Положению "Об устройстве общедомовых встроенных, либо пристроенных блочных миникотельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на природном газе" было отказано в отсоединении его квартиры от общедомовой системы центрального отопления и устройстве индивидуальной системы отопления, не содержится оснований отказа и обязательной ссылки на допущенные нарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 27 ЖК РФ.

Выводы суда первой инстанции о том, что в решении межведомственной комиссии, которым И.А. было отказано в отсоединении его квартиры от общедомовой системы центрального отопления и устройстве индивидуальной системы отопления, не содержится оснований отказа и обязательной ссылки на допущенные нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) предоставления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что согласно решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (Протоколу межведомственной комиссии города Шахты N 1 от 16.02.2012 года), по результатам рассмотрения представленных документов принято решение:

В связи с несоблюдением п. 1.1 приложения N 4 к Положению "Об устройстве общедомовых встроенных, либо пристроенных блочных миникотельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на природном газе", утвержденного постановлением Администрации города Шахты N 3689 от 21.12.2009 года; п. 15 статьи 14 вступившего в силу Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" принято решение отказать в отсоединении квартиры N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты от общедомовой системы центрального отопления и устройстве индивидуальной системы отопления.

То есть в Протоколе межведомственной комиссии указано, что в терминологии, конструкции нормы п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ проект переустройства и (или) перепланировки не соответствует требованиям законодательства, и указано каким конкретно пунктам и статьям каких законов и нормативно-правовых актов. Термины "несоблюдения" определенных норм закона, употребленный в тексте Протокола межведомственной комиссии и "несоответствия" законодательству в контексте нормы п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ в данном случае идентичны и по иному истолкованы быть не могут.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 (ред. от 09.02.2012 N 3) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", разъясняется, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом, особенно подчеркивается, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Так как термины "несоблюдения" определенных норм закона, употребленный в тексте Протокола межведомственной комиссии и "несоответствия" законодательству в контексте нормы п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ в данном случае идентичны и по иному истолкованы быть не могут, применение выражения "несоблюдения" определенных норм закона, употребленный в тексте Протокола межведомственной комиссии идентичной по своему смысловому содержанию выражению "несоответствия" законодательству в контексте нормы п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ тем более не может быть расценено как существенное несоблюдение установленного порядка.

В своем решении суд сослался на п. 1 ст. 26 ЖК РФ о том, что переустройство и (или) перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления; пункт 1.1 Положения об устройстве общедомовых встроенных, либо пристроенных блочных миникотельных и поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами, согласно которому указанные устройства разрешаются только при условии отсоединения полностью всего дома от центрального теплоснабжения; на пункт 15 статьи 14 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 года "О теплоснабжении" о том, что запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, то есть, нормативные акты, которыми подтверждается, что содержание оспариваемого решения соответствует требованиям закона и иных нормативных актов.

Основанием к удовлетворению заявления, как разъяснено в упомянутом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2, может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий.

Оснований к удовлетворению заявления об отмене решения межведомственной комиссии г. Шахты, нарушений требований законодательства хотя бы по одному из указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 оснований, свидетельствующих о незаконности принятого межведомственной комиссией г. Шахты решения, не установлено. Поэтому решение Шахтинского городского суда Ростовской области, которым признано незаконным и отменено решение межведомственной комиссии города Шахты от 16.02.2012 года об отказе И.А. в согласовании переустройства квартиры, подлежит отмене. По делу должно быть принято новое решение, которым в удовлетворении иска В.А. к Администрации г. Шахты Ростовской области о признании незаконным решения межведомственной комиссии Администрации г. Шахты об отказе в отсоединении квартиры N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты от общедомовой системы центрального отопления, устройстве в указанной квартире индивидуальной системы отопления; отмене указанного решения межведомственной комиссии Администрации г. Шахты и возложении обязанности на межведомственную комиссию Администрации г. Шахты дать разрешение на устройство индивидуальной системы отопления в квартире N 1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты, отсоединение указанной квартиры от общедомовой системы центрального отопления, должно быть отказано.

Довод В.А. о том, что определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.01.2010 года по делу Nпо иску А.А., А.М. к МУ "Департамент ЖКХ" г. Шахты, ОАО "Шахтымежрайгаз", ТСЖ "Весна" о признании неправомерными действий ответчиков, заключающихся в отказе истцам отключить их квартиры от системы центрального отопления; обязании выдать им технические условия для согласования отсоединения от системы центрального отопления по устройстве индивидуальных систем отопления и взыскании морального вреда, отмененившего решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 26.10.2009 года, отказавшего истцам в удовлетворении их требований, должно иметь для рассматриваемого дела преюдициальное значение, несостоятелен, так как указанное определение принято по спору по иному гражданскому делу, с иными участниками.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение межведомственной комиссии г. Шахты Ростовской области об отказе А.А., А.М. в отсоединении квартиры N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты Ростовской области от общедомовой системы центрального отопления и в устройстве индивидуальной системы отопления, не содержит оснований отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, не соответствуют обстоятельствам дела, что послужило основанием для принятия неверного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 10 мая 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового требования И.А. к Администрации г. Шахты Ростовской области о признании незаконным решения межведомственной комиссии г. Шахты Ростовской области об отказе в отсоединении квартиры N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в г. Шахты Ростовской области от общедомовой системы центрального отопления и в устройстве индивидуальной системы отопления отказать.

судьи - председательствующего Тамарова Ю.П.

судей Ганченковой В.А.

при секретаре судебного заседания Щетининой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 декабря 2013 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе директора Департамента по правовым вопросам Администрации городского округа Саранск Юськаева Р.К. на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 18 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

Мамонова Н.С, Мамонов А.Д. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа на разрешение установки устройства индивидуального отопления в квартире, и понуждении дать разрешение на его установку.

Дата регистрации: 20.10.2010

председательствующего Бондара А.В.

и членов президиума Лазорина Б.П., Лысова М.В., Погорелко О.В., Прихунова С.Ю., Ярцева Р.В.,

по докладу судьи областного суда Вавилычевой Т.Ю.,

при секретаре С.,

с участием Р.В.В., его представителя - адвоката С.В.А., представителя Администрации г. Дзержинска Нижегородской области Щ.Е.Н.,

рассмотрев гражданское дело по надзорной жалобе Администрации г. Дзержинска Нижегородской области на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 августа 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 октября 2011 г. по иску Р.В.В., Р.М.В., Р.И.В., В.Е.В. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, установил:

Р.В.В., Р.М.В., Р.И.В., В.Е.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ***.

23.05.2011 г. с целью согласования переустройства квартиры - установки газового теплогенератора, истцы на основании ст.26 ЖК РФ обратились в Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области, представив документы: заявление о переустройстве, свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру, проект переустройства квартиры, выполненный ООО "Троица-Сервис", технический паспорт квартиры.

10.06.2011 г. Администрацией г. Дзержинска Нижегородской области истцам отказано в согласовании переустройства квартиры ввиду отсутствия достаточных оснований для согласования переустройства (установки газового теплогенератора) в квартире.

Считают отказ Администрации г. Дзержинска Нижегородской области незаконным, нарушающим права истцов, положения ч.3 ст.26 ЖК РФ, запрещающей органу, осуществляющему согласование, требовать предоставление других документов, кроме тех, которые указаны в ч.2 ст.26 ЖК РФ. Кроме того, считают, что Администрация г. Дзержинска Нижегородской области неправильно применяет закон - ч.15 ст.14 ФЗ "О теплоснабжении".

Просили признать незаконным решение Администрации г. Дзержинска Нижегородской области N 766 от 10.06.2011 г. об отказе в согласовании переустройства принадлежащей истцам квартиры и обязать ответчика выдать решение о согласовании переустройства квартиры.

Ответчик иск не признал.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 августа 2011 г. решение Администрации г. Дзержинска Нижегородской области N 766 от 10.06.2011 г. об отказе Р.В.В., Р.М.В., Р.И.В., В.Е.В. в согласовании переустройства квартиры *** признано незаконным.

Суд обязал Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области выдать Р.В.В., Р.М.В., Р.И.В., В.Е.В. решение о согласовании переустройства квартиры ***.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 октября 2011 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, отправленной почтой 29 декабря 2011 г. и поступившей в Нижегородский областной суд 10 января 2012 г., Администрацией г. Дзержинска Нижегородской области поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений ввиду существенного нарушения норм материального (ч.15 ст.14 ФЗ "О теплоснабжении", ст.ст. 25, 26, 36 Жилищного кодекса РФ) и процессуального (ст.ст., п.1 ст.254, ст.255 ГПК РФ).

Определением судьи Нижегородского областного суда от 19 марта 2012 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в суд надзорной инстанции.

Согласно ст.2 Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Заслушав доклад судьи Вавилычевой Т.Ю., обсудив доводы надзорной жалобы, выслушав лиц, участвовавших при рассмотрении дела, президиум находит принятые по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При разрешении спора судами первой и второй инстанций допущено существенное нарушение норм материального права - не применен закон, подлежащий применению - ст.ст. 25, 26, 36 ЖК РФ, ст.290 ГК РФ.

Кроме того, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и не подтверждены доказательствами, чем нарушены требования ст.ст. ГПК РФ.

Установлено, что истцы, являясь собственниками квартиры по адресу: ***, обратились в Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области с заявлением о переустройстве жилого помещения (установке газового теплогенератора).

Администрацией г. Дзержинска Нижегородской области 10.06.2011 г. истцам отказано в согласовании переустройства принадлежащего им жилого помещения, поскольку проектные решения, связанные с переводом жилого помещения на отопление от индивидуального газового теплогенератора с прекращением отопления этого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома, в проекте, представленном истцами, отсутствуют. Кроме того, Правительством РФ не утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения и перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а многоквартирный жилой дом *** подключен к городской системе централизованного отопления, источником теплоснабжения является котельная N 26 ООО "Нижегородтеплогаз" (л.д.***).

Проверяя законность данного решения органа местного самоуправления, городской суд (и с ним согласилась судебная коллегия) пришел к выводу о том, что отказ Администрации г. Дзержинска Нижегородской области нарушает право заявителей как собственников жилого помещения на пользование им, закрепленное в ст.30 ЖК РФ, содержание которого включает в себя и возможность извлечения заявителем из жилого помещения полезных свойств, необходимых для поддержания жизнеобеспечения проживающих в нем лиц, в том числе и право выбора заявителем источника теплоснабжения, который бы обеспечил необходимую температуру воздуха внутри квартиры заявителя; ФЗ "О теплоснабжении" переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии не запрещен, а отсутствие правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, не может являться основанием для отказа в согласовании переустройства жилого помещения.

Кроме того, судом указано, что ответчиком - Администрацией г. Дзержинска Нижегородской области не представлено доказательств того, что установка газового котла в квартире ответчиков нарушает права и законные интересы других собственников многоквартирного дома и производство работ приведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования: ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств.

Данные выводы городского суда и судебной коллегии не соответствуют требованиям закона (ст.ст. 25, 26, 36 ЖК РФ, ст.290 ГК РФ, ст.ст. 254, 255 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, истцами, по сути, заявлены требования, вытекающие из публичных правоотношений, а именно об оспаривании решения органа местного самоуправления, которые подлежат рассмотрению в рамках главы 25 ГПК РФ.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл.25 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

Исходя из п.1 ст.254, ст.255 ГПК РФ, п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", существенным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, решений органов местного самоуправления недействительными является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя.

Между тем, доказательствами по делу факт несоответствия закону и нарушения прав истцов оспариваемым решением органа местного самоуправления не подтвержден.

Установлено, что многоквартирный жилой дом ***, в котором расположена принадлежащая истцам на праве собственности квартира, подключен к городской системе централизованного отопления (л.д.***).

Согласно п. 15 ст.14 ФЗ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Судами правильно указано, что вышеуказанное положение закона не исключает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии вообще, а лишь вводит возможность ограничения перечня индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, который должен быть определен Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

В настоящее время Правила подключения к системам теплоснабжения и перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии Правительством РФ не утверждены, что не исключает возможность установки индивидуального квартирного источника тепловой энергии при наличии необходимых технических условий в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения обязан представить в орган, осуществляющий согласование:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Удовлетворяя требования истцов, городской суд исходил из того, что истцами были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст.26 ЖК РФ для проведения переоборудования, а технические условия на газоснабжение (разрешение на переустройство системы газопотребления N 0188 от 29.12.2010 г., выданные ООО "Дзержинскгоргаз", а также проект N.1/ГСВ, составленный ООО "Троица-Сервис") позволяют сделать вывод о том, что имеются все проектные решения установки газового теплогенератора.

Указанные выводы сделаны судом без учета положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушение прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п.1.7.2).

В соответствии с п.7.1 СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП2", утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 г. N 780, возможность размещения газоиспользующего оборудования в помещениях зданий различного назначения и требования к этим помещениям устанавливаются соответствующими строительными нормами и правилами по проектированию и строительству зданий с учетом требований стандартов и других документов на поставку указанного выше оборудования, а также заводских паспортов и инструкций, определяющих область и условия его применения.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового теплогенератора предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Таким образом, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Между тем, рабочий проект N.1/ГВС "Переустройство внутриквартирной системы газопотребления". Установка газового теплогенератора взамен проточного водонагревателя для горячего водоснабжения и отопления квартиры, выполненный ООО "Троица-Сервис" и представленный истцами в орган местного самоуправления для согласования переустройства жилого помещения, не содержит проектных решений, связанных с переводом жилого помещения на отопление от индивидуального газового теплогенератора с прекращением отопления этого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома.

Вывод суда первой инстанции о том, что данные технические условия (рабочий проект) позволяют сделать вывод о том, что имеются все проектные решения установки газового теплогенератора, не основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела, что противоречит требованиям ст.195 ГПК РФ.

Заслуживают внимания и доводы жалобы Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о том, что при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, тепловой баланс всего жилого здания. Однако материалами дела не подтверждается, что в результате данного переоборудования не нарушаются права третьих лиц - жильцов многоквартирного дома.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержаться и в п.1 ст.36 ЖК РФ.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в доме в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно п.п.5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 1 ст.247 ГК РФ, пунктом 2 ст.36 ЖК РФ установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п.3 ст.36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Поскольку система центрального отопления дома, исходя из вышеуказанных норм закона и подзаконных актов, относится к общему имуществу, то согласно п.3 ст.36, п.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

Судами первой и второй инстанций вышеуказанные требования норм гражданского и жилищного законодательства при проверке законности отказа Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в согласовании переустройства квартиры истцов, не были учтены.

Таким образом, решение городского суда и определение судебной коллегии по гражданским делам законными быть признаны не могут, так как поставлены с существенным нарушением вышеуказанных норм материального и процессуального права, и, в силу ст.390 ГПК РФ, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, в соответствии со ст.ст. 56, 254, 255 ГПК РФ, ст.ст. 25, 26, 36 Жилищного кодекса РФ правильно распределить бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, а именно: предложить истцам представить доказательства, подтверждающие соблюдение ими вышеуказанных требований закона, а также прав собственников помещений многоквартирного дома при разрешении вопроса о переустройстве принадлежащего истцам жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум Нижегородского областного суда постановил:

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 августа 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 октября 2011 г. по иску Р.В.В., Р.М.В., Р.И.В., В.Е.В. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

председательствующего Пегушина В.Г.

судей Диянова С.П., Малаевой В.Г.

по докладу судьи краевого суда Малаевой В.Г.

при секретаре Фоменко А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Крипакова Анатолия Степановича на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 января 2013 года.

Заслушав доклад судьи Малаевой В.Г., судебная коллегия,

Крипаков А.С. обратился в суд с иском об оспаривании отказа со стороны ОАО "Юггазсервис" в подготовке проектной документации и установке отопительного котла с водонагревателем для мойки посуды и душа в квартире " . ".

В обоснование требований истец указал, что 22.11.2012 обратился в ОАО "Юггазсервис" с личным заявлением о замене водонагревателя "Вектор" на отопительный котел с водоподогревателем для мойки посуды и душа, заводского изготовления с наличием сертификата его безопасной эксплуатации отечественного производства. Однако, ОАО "Юггазсервис" отказал истцу сославшись на ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в соответствии с которым запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В судебном заседании суда первой инстанции истец требования и доводы искового заявления поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме, а представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 января 2013 года суд отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, и принять новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "Юггазсервис" просит судебную коллегию решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 22.11.2012 Крипаков А.С., являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: " . ", обратился в ОАО "Юггазсервис" с заявлением о замене водонагревателя "Вектор" на отопительный котел с водоподогревателем для мойки посуды и душа заводского изготовления с наличием сертификата о его безопасной эксплуатации отечественного производства.

В соответствии с ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года 115, отопительные приборы и трубопроводы внутренней системы жилых домов являются частью энергоустановки - системы отопления здания, которая, в свою очередь, является единым целым.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, внутридомовая система отопления входит в состав общего имущества, следовательно, находится в общей долевой собственности всех собственников квартир в многоквартирном доме.

Из норм ч. 1 ст. 26 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из приведенных правовых норм следует, что собственник жилого помещения в жилом многоквартирном доме не вправе самостоятельно, либо силами третьих лиц без наличия соответствующего разрешения производить отключение системы отопления от общедомовой системы теплоснабжения.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Крипакова А.С. к ОАО "Юггазсервис" в подготовке проектной документации и установке отопительного котла с водоподогревателем для мойки посуды и душа в квартире " . ".

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 30 января 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 30 января 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Крипакова А.С. - без удовлетворения.

Дата регистрации: 31.03.2014

Многие интересуются, можно ли не имея опыта, произвести монтаж радиаторов и сделать разводку труб отопления своими руками. Отвечу – можно! Сам процесс не имеет никаких технологических сложностей и если вы хоть немного умеете мастерить, то монтаж отопления оправдает себя безусловно.

Те, кто уже сталкивался с заменой систем отопления, знает, что данная процедура достаточно дорогостоящая. Причем цена большая именно за выполнение самой работы по монтажу труб и радиаторов, нежели за материал.

Если вы хотите сделать свою квартиру более теплой, то простым монтажом новых труб и радиаторов тут уже не отделаешься. Необходимо принять меры по утеплению: заменить окна, если они старые и деревянные, . Эти меры дадут возможность экономить не только тепло, но ваши деньги.

Полезная информация:

При утеплении, возможно придется менять, как черновой пол, так и его покрытие, к примеру, ламинат. Капитальный ремонт позволит вам, при монтаже радиаторов отопления и труб, спрятать коммуникации под пол. В результате у вас самопроизвольно получится скрытая разводка.

Скрытая разводка труб и утепление пола

Если брать эстетику, то скрытые в пол трубы отопления очень даже кстати. При этом помните, что к монтажным соединениям у вас должен быть доступ в любое время. А вдруг где то прорыв.

Именно по этому пол необходимо делать обдуманно. В тех случаях, когда утеплять пол совершенно незачем, и само черновое покрытие укладывается на лаги, то трубы отопления можно провести между лагами. Доступ к трубам должен быть именно в местах их соединений, которые могут впоследствии, при некачественном монтаже, дать течь.

Если вам нужно утеплять пол и вы хотели бы спрятать трубы отопления, то лучшим вариантом будет дополнительная стяжка из пенопластобетона. Для этого необходимо совершить некоторые действия:

Прокладываем продуманно все трубы отопления.
Заливаем пол дополнительной стяжкой из пенопластобетона. Там где идут соединения труб, делаем маленький смотровой колодец. Ждем до полного застывания стяжки.
Как только стяжка застыла, можно уложить черновой фанерный пол, в котором прорезаются отверстия в местах монтажных соединений отопления.
Сверху укладываем чистовой настил, к примеру, мармолеум, в котором так же необходимо вырезать лючки, чтобы был доступ к местам монтажным соединеним отопления.

ВАЖНО! Если вы гостеприимны и у вас частенько собираются компании по вечерам, то черновой пол желательно укладывать из шпунтованной фанеры. Она намного будет прочнее, но при этом немного дороже, чем обычные фанерные листы.

Как выбрать трубы для отопления

Это вопрос достаточно важен, так как от материала будет зависеть не только долговечность вашей системы отопления, но и теплопроводимость, если не брать в расчет сложность выполнения работ и цену материалов.

Сталь

Это фактически вечная система отопления и про стальные трубы, что то сказать плохое практически нельзя. При этом стальные трубы будут самыми дешевыми среди остальных видов. Но при этом есть два но, которые нельзя не учесть.

Со сталью работать будет сложно и для этого необходим сварочный аппарат. Поэтому для самостоятельности вы должны иметь навыки сварщика. Если же таковых навыков у вас нет, то лучше нанять специалиста, так как профессиональный сварщик положит шов, который будет вечно герметичен и вы будете спать спокойно.
Если вы собираетесь устанавливать радиаторы отопления из алюминия, то обязательно между радиаторами и трубами вставлять полипропиленовые вставки. Иначе монтажные стыки между алюминием и сталью дадут эффект гальванической пары и начнётся электрокоррозия.

Полипропилен

Плюс полипропиленовых труб в том, что они не отдают тепло в перекрытия, имеют хорошие звукоизоляционные свойства, легко монтируются. Это главный конкурент стальным трубам в системах отопления. Если все трубы в многоквартирном доме заменить на пропиленовые, то утечка тепла станет в несколько раз меньше, что естественно скажется на количестве оплаты за отопление.

С полипропиленом достаточно удобно работать. Пайка системы водопровода происходит быстро,что не скажешь например про металлопластиковые трубы. Да и сами по себе эти трубы сейчас вошли в моду. Многие себе меняют металлические водопроводные трубы на полипропиленовые, так как это существенно снижает стоимость работы по замене, да и стоимость самих труб не высока. К тому же, с помощью пропиленовых труб можно уложить разводку так, как вам захочется.

Металлопластик

Отопительные трубы из металлопластика будут по стоимости немного дороже, чем полипропиленовые трубы. При монтаже отопление понадобится и дополнительное оборудование: пресс для развальцовки, труборез, трубогиб. При всех положительных качествах, есть и недостатки. Нередко прокладки в соединителях дают течь. Сами трубы не любят попадания прямых лучей солнца. Металлопластиковые трубы не переносят ударов по ним.

Единственным плюсом будет то, что делать отопление в квартире из металлопластиковых труб намного выгоднее. Если брать оборудование в аренду, то по цене будет намного дешевле, чем покупать различные фиттинги. Так как, трубы из металлопластика можно гнуть, то соответственно укорачивается метраж труб. Сами по себе трубы достаточно тонкие и скрыть их под пол легко.

Медные трубы

Чтобы продавцы медных труб не говорили о меди, о ее качествах, пусть они оставят медные трубы себе. Я не говорю, что отопление из медных труб плохое. Здесь все дело в пайке труб. Между собой трубы спаиваются при помощи олова. Само по себе олово не достаточно твердое и вступает в химическую реакцию с кислородом, который будет постепенно разрушать спайку.

Каждый радиолюбитель знает, что со временем старые пайки на деталях разрушаются и их нужно заново пропаивать. Точно так разрушается олово при спайках медных труб. Если брать медь для водопровода, то здесь еще спорный вопрос, а вот тепло зимой в ведре из колонки не принесешь, если в монтажном соединении образуется течь.

В результате можно подвести итоги по выбору труб для отопления. В квартирах можно спокойно ставить отопление, а именно проводить трубы из металлопластика. Если это частный дом, то лучшим вариантом будет полипропилен или сталь.

Радиаторы для отопления

По радиаторам заморочек нет никаких. Единственно, чтобы я отметил, так это когда вы покупаете радиаторы, и хотите трубы отопления спрятать в пол, смотрите чтобы разъёмы для подачи и обратки располагались снизу.

Все точки соединения в радиаторах, при их монтаже, необходимо обязательно герметизировать. Делается это с помощью обычной льняной пакли. До сих пор ее не могут заменить никакие технологические ухищрения.

Изолирующие маты

Решились вы на замену радиаторов или нет, все равно нужно подумать о том, как отсечь потоки тепла, которые идут наружу. Для этого есть специальные алюминиевые изолирующие маты, которые устанавливаются на стену за радиатором отопления. Если брать блочную хрущевку, то с установленными матами теплоотдача от батареи увеличивается на 20 процентов.

Изолирующий мат устанавливается легко. Нужно в утеплителе прорезать отверстия для крюков, на которых висят радиаторы. На саму стену нанести силикон или же монтажный клей. Далее берем изоляционные экраны, одеваем на крюки и прижимаем к стене, постепенно разглаживая. Не стоит использовать изоляционные маты изготовленные из минеральной ваты. Стекло входящее в состав может повредить вашему здоровью. Теплоизоляционные маты должны быть выполнены из натуральных или же органических волокон.

Если вы хотите придать эстетический вид старым радиаторам, то необходимы специальные экраны для радиаторов. Многие их делают сами, многие покупают. Помните, что не каждый экран будет хорош, так как при их установке следует также учитывать теплопроводимость.

Схема разводки отопления в квартире

Перенос радиаторов отопления, процесс сложный не в смысле монтажа, а получения на это специально разрешения и согласование технической документации. Поэтому рассмотрим схему отопления, когда радиаторы остаются на своих же местах.

Если брать по простому, то вся система остается на своих же местах, только развод труб вы можете немного изменить, спрятав их под пол. Если же профессионально подходить к данному вопросу, то необходимо для каждой батареи установить два шаровых крана до и после. Если вдруг у вас радиатор дал течь, то с помощью этих кранов вы сможете перекрыть подачу воды в протекший радиатор, тем самым вся остальная система остается полностью работоспособной.

Если вы выбрали трубы стальные, а сами радиаторы из алюминия, то обязательно сделайте пропиленовые вставки, как показано на картинке. Это даст шанс избежать коррозии двух металлов.

Пайка полипропиленовых труб

Сам процесс пайки довольно прост, нужно лишь приобрести специальную для этого плойку. Делать все тщательно, так как вы знаете, что если придет беда в момент начала отопительного сезона, то это принесет серьезные последствия.

ВАЖНО! Основным правилом при пайке пропиленовых труб является то, что их запрещается паять встык. Для этого необходимо использовать специальные фитинги.

Помните о том, что любые соединения, при скрытой проводке труб, должны иметь доступ. Для того, чтобы завести трубы в нужное направление используются специальные углы и тройники.

Реконструировать отопительную систему в квартире можно собственными силами и сама по себе работа не сложная. Если вы не собираетесь переносить сами радиаторы, то разрешение на замену отопительной системы брать так же нет необходимости. Основной задачей для вас будет выбор труб для отопления, выбор самих радиаторов, а так же утепление пола и квартиры. Это необходимо для того, чтобы не отапливать улицу и удержать тепло.

Твитнуть

Запинить

Нравится

Как сделать автономное отопление в квартире? Какой источник тепловой энергии предпочесть? Каким образом развести тепло по комнатам? Статья не содержит готовых и однозначных ответов; но, вполне возможно, она поможет вам сделать выбор в пользу того или иного решения.

Стоимость и качество центрального отопления часто заставляют искать свой способ обогрева жилья.

Источник тепла

Здесь стоит разделить два принципиально различающихся сценария:

Для вашего региона характерны суровые зимы с выраженными отрицательными температурами.
Вы находитесь в теплой климатической зоне. Средняя температура самого холодного из зимних месяцев у вас не намного ниже нуля.

Сценарий 1

В первом случае выбор невелик - кроме магистрального газа, ни один источник тепловой энергии не даст вам ощутимых выгод по сравнению с центральным отоплением.

Обратите внимание: да, отопление дровами или углем по экономичности может приближаться к газовому. Однако вспомните: мы говорим не о частном доме с надворными постройками, а о компактной городской квартире. Хранить в ней несколько тонн топлива, не говоря уже о недостатке места, просто опасно: перекрытия не рассчитаны на большие нагрузки.

Почему баллонный газ не попадет в наш список возможных претендентов? Не говоря уж о некотором неудобстве пользования сменными баллонами, его применение увеличит расходы в 6-8 раз по сравнению с магистральным. Если ли смысл отказываться от ЦО, если без него вы будете платить за обогрев больше?

Газ удобен не только экономичностью: все современное газовое оборудование способно работать в полностью автономном режиме, без обслуживания и контроля со стороны владельца.

Очевидный выбор для компактной квартиры - газовый двухконтурный котел отопления с электронным розжигом и выносным программируемым термостатом, который будет поддерживать оптимальный для текущего времени суток режим в полностью автоматическом режиме.

Если места в вашем распоряжении достаточно - стоит предпочесть котел с накопительным бойлером. Он обеспечивает более стабильную температуру ГВС: попытка принять душ не превратится в постоянную борьбу со смесителем.

Бойлер удобен, но займет лишнее место.

У читателя может сложиться впечатление, что газовое отопление идеально во всех отношениях. Увы, это не так:

Каким бы безопасным не было газовое оборудование, взрывы бытового газа периодически происходят. Малейшая утечка может привести к фатальным последствиям.
Характерная для сгорания газа жирная копоть будет постепенно забивать вентиляционные каналы, в которые отводятся продукты сгорания. Если они сбрасываются по коаксиальному воздуховоду на фасад дома - при открытых окнах вам придется вдыхать сопутствующие ароматы.
Использование газового котла накладывает жесткие требования на систему вентиляции в помещении, где он установлен. Исключение - пресловутый отвод продуктов сгорания на улицу через стену дома; но на то, чтобы вывести трубу через фасад, опять-таки нужно разрешение. Которое можно получить далеко не всегда.

На фото - воздухозаборник газового котла.

Наконец, цена газа в ближайшие годы неизбежно будет расти по экспоненте. Запасы ископаемого топлива заканчиваются, а спрос растет.

Сценарий 2

Теплый климат оставит нам, однако, очень удобную лазейку: схема автономного отопления квартиры может быть экономичной (причем и в обозримом будущем тоже) и абсолютно безопасной.

Отопление электричеством лидирует по безопасности и удобству использования; однако расходы на электроэнергию непомерно велики. Причина не только в дороговизне киловатт-часа: прямой нагрев - это самое неэффективное использование электроэнергии.

Выход? Он придуман давно: тепловые насосы. Эти устройства тратят электроэнергию не на нагрев воздуха, а на перекачку тепла из низкопотенциального источника; при этом по сравнению с прямым нагревом расход уменьшается в 3-5 раз.

Однако квартира сильно отличается от дома: геотермальное тепло или тепловую энергию незамерзающего водоема использовать мы не сможем. А вот тепло окружающего воздуха - запросто.

Решение не идеально:

Существующие насосы воздух-воздух обеспечивают эффективную работу при уличной температуре не ниже -25С. Именно поэтому решение может быть рекомендовано исключительно для теплой климатической зоны.
С падением температуры снаружи растет потеря тепла через стены и окна; одновременно с этим падает отдача тепловой мощности на каждый потраченный киловатт электроэнергии.
Наконец, по текущей стоимости киловатт-часа тепла эта схема все еще проигрывает газу, хоть и незначительно. Однако с учетом перспектив вложение денег в тепловой насос можно вполне однозначно назвать выгодным. Энергетика всех стран медленно, но уверенно переходит на возобновимые источники; в результате благодаря низким эксплуатационным расходам рост цен на электричество будет ОЧЕНЬ сильно отставать от роста цен на газ и другое ископаемое топливо.

Прогноз говорит сам за себя.

Практическая реализация

Газ

Как можно смонтировать автономное отопление в квартире своими руками, если ваш выбор - газовый котел?

Начнем с закупок.

Материалы

Вспомним: мы собираемся отключиться от центрального отопления с его порой непредсказуемыми параметрами и вероятностью гидроударов. И температура, и давление в системе водяного отопления, подключенной к газовому котлу, будут полностью контролироваться нами и не превысят 2 кгс/см2 и 80 градусов.

Стало быть, особых требований к механической прочности и термостойкости труб и отопительных приборов нет. Можно выбрать их по другим критериям:

Для радиаторов основными становятся привлекательный внешний вид и максимальная теплоотдача при компактных размерах.
Для труб - коррозионная стойкость, простота монтажа и опять-таки внешний вид.

Безусловно, дешевизна в обоих случаях тоже приветствуется.

После обзора современного рынка сделать выбор более чем несложно:

Из отопительных приборов мы остановим свое внимание на легких, красивых и недорогих алюминиевых радиаторах, обладающих теплоотдачей до 210 ватт на секцию.

Невысокая стоимость сочетается с отличной теплоотдачей.

Полипропиленовые трубы для отопления станут лучшими для наших целей благодаря опять-таки дешевизне и долговечности в совокупности с простым монтажом с использованием недорогого инструмента. Для наших целей вполне достаточно труб с внешним диаметром 20 миллиметров.

Обратите внимание: полипропилен обладает высоким коэффициентом теплового расширения. Именно поэтому для разводки отопления и горячей воды рекомендуется покупать трубы, армированные алюминиевой фольгой или фиброй: они при нагреве удлиняются лишь чуть больше стальной трубы.

Из дополнительного оборудования нам потребуются:

Термостатические головки по числу радиаторов. Они после калибровки позволят поддерживать комфортную температуру во всех комнатах; на автоматику котла мы переложим заботу о поддержании постоянной температуры теплоносителя.
Вентиля на второй нитке подводки каждого радиатора. Они позволят нам полностью отключить отопительный прибор для ремонта или с любыми другими целями.
Краны Маевского - тоже по числу отопительных приборов.

Обязательной частью автономной отопительной системы с принудительной циркуляцией являются, помимо перечисленного, циркуляционный насос и группа безопасности - манометр, расширительный бак, предохранительный клапан и автоматический воздухоотводчик. На практике, однако, вам почти наверняка не придется искать их в магазинах: современные газовые котлы практически всегда комплектуются этим джентльменским набором.

Насос и группа безопасности являются частью котла.

Как рассчитать количество секций батарей отопления? В этом случае можно использовать предельно упрощенную схему расчета: для каждой комнаты берется одна секция стандартного размера на 2 м2 ее площади; к конечному числу секций добавим еще 2 в качестве страховки на случай экстремальных холодов.

Полезно: инструкция, среди прочего, связана с тем, что производители указывают тепловую мощность секции для 70-градусной дельты температур между воздухом в комнате и теплоносителем. На практике она часто бывает меньше.

Разводка

Как выглядит собственно установка отопления - автономного отопления в квартире или в небольшом одноэтажном доме?

Основной контур прокладывается по периметру помещения, проходя насквозь через внутренние перегородки. Радиаторы врезаются в него параллельно, без разрыва контура.
Схема врезки каждого радиатора - диагональная или снизу вниз. В обоих случаях термоголовка ставится на обратной подводке; подача комплектуется вентилем. Кран Маевского устанавливается в верхнюю радиаторную пробку.
Все радиаторы и подводки монтируются строго по уровню. Для монтажа розлива используются клипсы-фиксаторы, позволяющие трубе при тепловом расширении смещаться в них. Если для розлива горизонт нужно выдерживать в основном из эстетических соображений, то в случае неправильного монтажа радиаторов вы столкнетесь с пузырями воздуха и как следствие - с гидравлическими шумами.

Радиаторы всегда монтируются строго по уровню.

После того, как отопление разведено и опрессовано, можно приглашать представителя газовой службы для подключения котла.

Электричество

С чего начать автономное отопление квартиры в том случае, если ваш выбор - воздушные тепловые насосы?

Разумеется, с подбора оборудования, в полной мере удовлетворяющего вашим нуждам. Современный рынок предлагает три варианта реализации воздушного электроотопления:

Канальные кондиционеры. Подогретый воздух разводится воздуховодами от единого центрального блока.
Мультисплит-системы. Один внешний блок связан магистралями с несколькими внутренними.
Наконец, независимые друг от друга устройства могут быть смонтированы в каждой комнате.

Внимание: не пугайтесь слова «кондиционер». Тепловой насос «воздух-воздух» - это и есть адаптированный для работы на нагрев при низких температурах инверторный кондиционер. Разница часто сводится лишь к наличию греющего кабеля во внешнем блоке, препятствующего намерзанию на радиаторе льда.

Разводка воздуховодов после окончания чистовой отделки помещения потребует повторного ремонта. Канальный кондиционер означает лишние расходы; да и сами эти устройства весьма дороги.
У продающихся мультисплит-систем отдача тепловой мощности не превышает 3,5 КВт на один киловатт электрической мощности. У лучших инверторных сплит-систем (один внешний и один внутренний блок) она достигает 5 КВт.

Тепловая мощность - 2,9 КВт. Потребляемая мощность - 580 ватт.

На чем остановить свой выбор - решать вам.

Заключение

Как обычно, прикрепленное к статье видео расскажет вам больше о том, каким может быть поквартирное отопление. Теплых зим!

otoplenie-gid.ru

Автономное отопление в квартире – гарантия комфорта

Все знакомы с проблемами центрального отопления, которые постоянно преследуют жильцов на протяжении отопительного сезона. Еще больше неудобств возникает в межсезонье – осенью и весной. Они ощутимо нарушают комфорт уютной квартиры. Именно по этой причине все больше и больше жителей стремятся получить разрешение на автономное отопление в квартире и стать полностью независимыми от центрального отопления. Индивидуальное отопление позволяет избавиться от всех проблем, связанных с централизованной системой.

Автономное отопление квартиры

Варианты отдельного отопления

Теплый водяной пол

Существует несколько способов обустроить в своей квартире персональный обогрев:

паровая система отопления на базе газовых и электрических конвекторов в качестве генераторов тепла. Воздух нагревается непосредственно от теплообменника;
еще одной разновидностью или способом организации автономного отопления выступают теплые полы, которые также могут нагреваться как от электрического, так и от водяного теплоносителя;
наиболее популярным является автономное отопление, в системе которого теплоносителем является вода, нагреваемая котлом. Подогретая до необходимой температуры вода, отдает свое тепло радиаторам, установленным в каждой комнате, а от них соответственно прогревается и воздух в помещении.

В зависимости от используемого теплоносителя систему отопления можно организовать:

воздушную;
жидкостную (водяную);
газовую.

По организации способа теплоотдачи различают:

конвективную систему;
лучистую систему.

Конвекционная система отопления

По способу обеспечения циркуляции теплоносителя:

с естественной циркуляцией теплоносителя, которая осуществляется благодаря разности в плотности носителя тепла;
с принудительной циркуляцией, обеспечивается с помощью циркуляционного насоса.

Состав системы

Система автономного отопления с водяным теплоносителем включает:

отопительный котел;
тепловые радиаторы в каждом помещении (комнате);
систему водопроводных труб, выполняющих задачу переноса теплоносителя от генератора тепла до радиаторов в комнатах;
циркуляционный насос;
приборы управления температурным режимом в квартире.

Преимущества и недостатки индивидуального отопления

Автономная система отопления квартиры позволяет самостоятельно составлять временной график необходимой температуры в комнатах (возможность программирования по часам режим работы автономки в зависимости от времени нахождения в квартире людей);
автономное отопление в многоквартирном доме позволяет достичь максимальной экономии расхода электроэнергии или потребления газа;
можно поддерживать индивидуальную комфортную температуру в каждой комнате;
обеспечение комфорта в межсезонье;
экономия финансовых растрат;
зря не тратится ни один киловатт электроэнергии;
прогрев квартиры осуществляется равномерно и с максимальной отдачей;
простота в эксплуатации и управлении;
возможность реагирования на внешние перепады температуры, удерживая комфорт внутри помещения методом увеличения или уменьшения температуры теплоносителя;
возможность обеспечения горячего водоснабжения. При заборе воды осуществляется ее подогрев до необходимой температуры;
максимальный комфорт за счет установки датчиков температуры в каждой комнате (помещении);
наличие энергонезависимой памяти позволяет перейти на установленные ранее настройки после перебоев с электропитанием.

Комнатный датчик температуры

Пожалуй, самый главный недостаток индивидуальной обогревательной системы - большой срок самоокупаемости, если брать в расчет перевод (переоборудование) квартиры под индивидуальное отопление. Дорого обходится не столько оборудование, как сварочные и другие работы по переоборудованию квартиры, а также необходимая документация.

Генераторы тепла

Котлы

Котлы для нагрева теплоносителя в системе могут использоваться самые разные. В зависимости от используемого топлива различают котлы, работающие:

на твердом топливе;
на газообразном;
на жидком дизельном топливе;
от электрической энергии;
на нескольких видах топлива – комбинированные.

По способу установки (монтажа) бывают:

в напольном исполнении;
для монтажа на стенку помещения.

Настенный котел отопления

Напольные агрегаты более громоздкие и тяжелые. Они обладают большей мощностью, теплообменник обычно выполнен из чугуна.

Настенные бытовые котлы отопления компактные, позволяют экономить площадь помещения и являются менее мощными. Теплообменники у них изготавливаются из стали.

Современные индивидуальные котлы позволяют решать задачи как с обогревом помещений, так и обеспечением подогрева проточной воды. Поэтому выпускаются:

одноконтурные котлы, которые могут использоваться только для отопления;
двухконтурные - используются дополнительно для обеспечения горячего водоснабжения.

Более простые модели устройств выпускаются с открытой камерой сгорания. У них отработанные газы, благодаря прямой тяге, выводятся через специально оборудованную вентиляционную вытяжную систему. Для работы таких генераторов тепла необходимый свежий воздух.

У котлов, имеющих закрытую камеру сгорания, свежий воздух, необходимый для работы котла, поступает снаружи квартиры через специальный дымоход.

Более экономные котлы (конденсационные), помимо температуры пламени используют и тепло образуемого в процессе сгорания конденсата. Другие конвекционные модели используют только тепло пламени в камере сгорания для нагрева теплоносителя.

Конвекторы

Достаточно популярен способ организовать автономное отопление квартиры с помощью конвекторов. Такая система обогрева не требует наличия труб для циркуляции теплоносителя. Конвекторы устанавливаются под каждым окном на стене.

Бывают газовые и электрические конвекторы. Они очень простые в установке и монтаже. Конвектор достаточно подключить к газовой системе или к электросети (электроконвекторы). Цена конвекторов намного меньше стоимости котлов отопления.

Благодаря большому разнообразию, можно подобрать оптимальную модель для системы обогрева:

с чугунным корпусом теплообменника;
с корпусом, изготовленным из стали;
легкие алюминиевые теплообменники;
работающие на сжиженном или природном газе;
по техническому исполнению - напольные, настенные, мобильные (переносные автономные), предназначенные для установки под полом.

Камера сгорания конвекторов бывает:

открытого типа, когда продукты горения выводятся благодаря тяге через дымоход, а воздух для поддержания горения поступает из помещения.
закрытого типа - отвод отработанных газов и приток свежего воздуха осуществляется через специально оборудованный дымоход.

Газовый конвектор

Конструктивно оборудуются:

механическим розжигом (пьезоэлемент);
электрическим розжигом;
дополнительным вентилятором для обеспечения принудительной циркуляции воздуха в помещении.

Преимущества и недостатки конвекторов

Благодаря большому разнообразию дизайна конвекторов, можно идеально подобрать модель под интерьер комнаты, и его практически не будет заметно. Можно наоборот заказать конвектор в виде камина для максимального акцентирования внимания.

Недостатки автономной системы отопления на базе конвекторов:

одним прибором можно отопить только одно помещение, площадь которого соответствует паспортным данным;
если мощности устройства не хватает для достаточного обогрева помещения приходиться устанавливать дополнительные приборы.

Фото монтажа радиаторов

Руководство по оборудованию отопления

Получить разрешение на оборудование в квартире автономного отопления;
Исходя из задач, которые будут возложены на систему, параметров помещения, своих финансовых возможностей определится с типом автономки;
Заказать проект переоборудования квартиры под индивидуальный обогрев;
Провести подготовительные работы по максимальному утеплению квартиры снаружи и внутри для минимизации потерь тепла через оконные блоки дверные блоки стены;
В случае принятия решения о переводе квартиры на отопления с использованием электрического котла, необходимо уточнить технические условия по эксплуатации и проложить в квартире питающий кабель необходимого сечения;
Выполнить необходимый расчет автономной системы отопления;

Совет! Для расчета можно взять следующие данные: 1 кВт мощности нагревательного котла на 10 кв.м. отапливаемой площади. К этому результату необходимо добавить еще 20%.

Выбрать тип котла, который будет использоваться в качестве генератора тепла (одноконтурный или двухконтурный). Предусмотреть автоматизацию поддержания температуры в помещении. Для покупки рассматривать только сертифицированные устройства, которые безопасные в эксплуатации;

Совет! При выборе котла обратите внимание на стоимость и другие затраты необходимые для его обслуживания.

Провести своими руками монтаж необходимого оборудования для отопительной системы, установить генератор тепла;
Выполнить работы по подключению котла. Порядок подключения можно посмотреть на видео;
Проверить систему отопления на герметичность, устранить течь жидкости;
Провести тестирование функционирования системы в разных режимах эксплуатации.

Качественный котел обязательно содержит:

сертификат соответствия, выданный соответствующим органом;
заключение санитарной экспертизы по использованию отопительного оборудования;
разрешение на ввод в эксплуатацию котла, которое выдает орган контролирующий вопросы охраны труда;
гарантийная книжка с полным перечнем всех сервисных служб;

Расчет системы

Под расчетом автономной системы отопления квартиры имеется в виду, прежде всего расчет мощности котла и правильный подбор мощности комнатных радиаторов.

Совет! При площади квартиры более 100 кв.м. необходимо в расчет оборудования включить также, циркуляционный насос, если он не встроенный в конкретную модель, выбранного вами котла.

Считается, что самыми дешевыми и простыми в обслуживании считаются электрические котлы. Они практически не требуют обслуживания. Единственное, что должно быть предусмотрено и соответственно рассчитано - нагрузка на электрическую сеть и мощность силового кабеля.

Для газового котла должно быть выполнено обязательное условие - газификация квартиры. Современные газовые котлы не требуют специального обслуживания и считаются полностью безопасными в эксплуатации.

Расчет системы отопления

Котлы на твердом и жидком топливе в квартирах не используются из-за отсутствия возможности сделать запас топлива.

Совет! Расчет (упрощенный) котла, чтобы не углубляться сильно в расчеты, можно провести по формуле: Wк= Wуд.*S/10, где Wуд. – мощность (удельная)котла на 10 кв.м., S – площадь, которую необходимо отапливать. Удельная мощность котла принимается 1,5-2,0 кВт.

Итог

Следует помнить, что надежность функционирования отопительной системы зависит от точности проведенных расчетов, грамотности установки генератора тепла и всех компонентов системы, а также правильности дальнейшего использования с выполнением всех требований безопасности, как гласит инструкция по эксплуатации (смотрите также схему отопления с двухконтурным котлом).

otoplenie-gid.ru

Индивидуальное отопление в квартире

Индивидуальное отопление в квартире подразумевает наличие в ней источника тепловой энергии (котла, печи, камина) и рассматривается, как альтернатива так называемому «центральному» отоплению, в котором источник тепловой энергии (котельная, ТЭЦ) расположен за пределами дома на некотором удалении от него.

Все вопросы, связанные с автономным отоплением квартир, решаются их собственниками самостоятельно:

Они определяют начало и окончание отопительного сезона
Устанавливают удобный тепловой режим
Выполняют техническое обслуживание оборудования

Само по себе индивидуальное отопление не является новинкой. В большинстве стран иного способа обогрева многоквартирных домов просто нет.

На большей территории нашей страны вплоть до середины прошлого столетия также практиковалось индивидуальное отопление квартир в многоэтажных домах, но для этого использовались обычные дровяные печи. Существующие на тот период времени газовые котлы были громоздки, не имели надежной системы автоматического контроля и были небезопасными.

Именно по этой причине переход с печного автономного отопления на централизованную подачу тепла, называемую также центральным отоплением, воспринимался позитивно. И сегодня все продающиеся квартиры в многоэтажках именно с центральным отоплением, по утверждению специалистов https://rsti.ru, на цену это влияет мало. Оно обладает рядом неоспоримых достоинств:

Позволяет поддерживать стабильные комфортные условия в помещении
Не нуждается в постоянном контроле со стороны потребителя
Безопасно

К тому же в социалистический период истории нашей страны коммунальные услуги стоили дешево, и вряд ли кому-то пришло бы в голову экономить на обогреве жилья.

Как получить разрешение на индивидуальное отопление квартиры

Проще всего получить разрешение на установку электрического котла отопления. Для этого достаточно обратиться в районные электрические сети с соответствующим заявлением. Если технические условия позволяют, его выдадут. Однако себестоимость тепловой энергии, вырабатываемой электрическим котлом, может быть выше стоимости тепла от общегородской котельной. Может оказаться так, что платить за тепло с собственным котлом придется не меньше, а больше.

Другое дело газовое отопление. Благодаря низкой стоимости природного газа, себестоимость тепловой энергии, вырабатываемой газовым котлом, невелика. Однако сделать индивидуальное отопление квартиры на базе газового котла сложнее. Для этого необходимо:

Получить технические условия на установку газового котла (в городской газовой службе)
Получить заключение ВДПО о наличии исправного дымохода
Заручиться согласием соседей
Получить разрешение в теплосетях на демонтаж отопительных приборов в своей квартире

Проще всего получить разрешение на установку газового котла отопления в квартирах с газовыми колонками для нагрева воды: в них уже есть дымоход, и давление в газопроводе рассчитано на обеспечение работы колонки, мощность которой, как правило, сопоставима с мощностью отопительного котла.

Следует обратить внимание, что в ряде регионов нашей страны (везде или нет, автор статьи не смог узнать точно) принято решение, запрещающее использовать в квартирах котлы с коаксиальными дымоходами. Разрешение дается только на установку котлов с закрытой камерой сгорания топлива, с забором воздуха снаружи и отводом продуктов сгорания в дымоход. Иногда удается получить разрешение на использование в качестве дымохода индивидуального вентиляционного канала, при условии, что он имеется в наличии.

Лишь при наличии всей разрешительной документации можно приступать к монтажу индивидуальной системы отопления в квартире собственными руками.

Недостатки центрального водоснабжения

На сегодняшний день централизованная подача тепла имеет ряд недостатков:

Стоимость централизованной подачи тепла высокая и для ряда потребителей «неподъемная»
Отопительный сезон начинается и заканчивается в соответствии с действующим СНиП, вне зависимости от желания потребителей
Нет оптимальной системы учета потребления тепла отдельно взятой квартирой, а значит невозможно экономить на потреблении тепловой энергии

Все эти причины являются веским основанием для перехода на индивидуальное отопление в квартире, первым этапом которого является выбор котла

Выбор котла отопления для установки в квартире

В принципе для обогрева квартиры можно использовать любой котел при наличии необходимых условий для его эксплуатации, а также при согласии соседей.

Твердотопливный котел: нуждается в специальном дымоходе, соответствующем противопожарным требованиям. Его установка возможна только в домах, в которых ранее уже было печное отопление, и имеются дымоходы в удовлетворительном техническом состоянии. Для многоквартирных домов малой этажности (до 5 этажей) существует возможность установки твердотопливного котла на переоборудованной лоджии и подключение его к автономному дымоходу, специально сооруженного для этих целей.
Жидкотопливный котел: нуждается не только в специальном дымоходе, но и в резервуаре для хранения топлива, что является существенным препятствием для его установки. К тому же работу котла трудно назвать бесшумной, что наверняка вызовет недовольство соседей.
Электрический котел: не нуждается в дымоходе, компактен и может быть установлен практически в любом месте. Единственным ограничением для его использования в многоквартирном доме может стать недостаточная электрическая мощность общей домовой сети
Газовый котел можно подключить только к магистральному газопроводу. Баллонный газ в многоквартирном доме использовать нельзя. Если в квартире нет дымохода, можно остановить свой выбор на котлах с закрытой камерой горения и коаксиальным дымоходом. Единственным ограничением для его установки может быть недостаток давления в сети газопровода, рассчитанного только на бытовые газовые печи. В этом случае подключение котла может привести к падению давления в газопроводе.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что для индивидуального отопления в квартире лучше использовать электрический или газовый котел с закрытой камерой горения и коаксиальным дымоходом, выбирать который следует в зависимости от конкретных нужд потребителя

Чем же греть воду?

Если в квартире горячая вода подается с перебоями, можно выбрать двухконтурный котел, предназначенный для отопления и горячего водоснабжения или установить бойлер косвенного нагрева, позволяющий решить обе проблемы одновременно.

При выборе следует учитывать, что в двухконтурных газовых котлах отопления приоритетным является нагрев горячей воды для ГВС (горячего водоснабжения), который начинается автоматически при открытии крана. В это время теплоноситель не нагревается и батареи остывают.

Если учесть, что площадь обычной квартиры в многоквартирном доме составляет 50-150 м2, то для ее отопления вполне достаточно теплогенератора мощностью от 6до 15 кВт, с помощью которого можно нагреть максимум 8-9 литров воды в минуту. Этого достаточно для того, чтобы принять душ или помыть посуду под проточной водой. Одновременный забор горячей воды из нескольких кранов (на кухне и в душе, например) приведет к тому, что степень нагрева воды будет недостаточной.

Решить проблему ГВС можно с помощью бойлера косвенного нагрева, обеспечивающего запас горячей воды, достаточный для комфортной жизни, установить который можно в автономной системе отопления вместе с двухконтурным котлом, выполнив работы своими руками. Сделать это несложно. Многие производители теплотехнического оборудования рекомендуют своим клиентам именно такой способ горячего водоснабжения, предусматривая в котлах вместе с контуром для нагрева воды, возможность подключения накопительного бойлера.

Что выбрать: напольный, настенный, парапетный?

Характерной особенностью индивидуальной системы отопления, реализуемой своими руками, является недостаток свободного пространства: для отдельной котельной просто нет места. По этой причине котел лучше выбирать настенный или парапетный, устанавливаемый под подоконником. Между парапетным и настенным котлом принципиального различия нет. Они в равной мере удобны и практичны.

Выбор схемы подключения отопительных приборов

Делая индивидуальное отопление в квартире своими руками, следует учитывать, что радиаторы необходимо отключить от общего стояка, не препятствуя при этом свободному движению теплоносителя в общедомовом контуре отопления. Обрезать стояк и убирать его из своей квартиры нельзя.

Отопительные приборы могут остаться на прежних местах, а вот подключать их (обвязывать) придется в соответствии с выбранной схемой.

От варианта самотечной системы отопления в квартире лучше сразу отказаться. Для нее необходимо установить котел ниже уровня обратного трубопровода, расположив расширительный бак в самой высокой точке отопительной системы. Оптимальной схемой отопления для квартиры, реализовать которую можно своими руками, является однотрубная или двухтрубная с принудительной циркуляцией теплоносителя.

aquagroup.ru

Разрешается ли автономное отопление в квартире?

В России поставщики тепла в дома не всегда работают добросовестно, поэтому многим людям приходится искать другой источник отопления своих квартир. Часто они задумываются об автономном отоплении. Если к вам пришли клиенты с вопросом о том, разрешается ли установка такого вида отопления, то вы наверняка знаете, что данная тема не так проста. Даже опытные юридические и экспертные компании, которые начали свою деятельность с сотрудничества с сайтом www.rusjur.ru и которые оформила РусЮрЗащита, отмечают, что процесс получения разрешения очень сложен, как и сама установка. Иногда автономное отопление требует перепланировки квартиры и согласования данной перепланировки с разными инстанциями.

Для начала надо сказать, что большая часть автономных котлов работает на газе, следовательно, необходимо разрешение от организации поставщика услуг. Более того, важно узнать, у кого в доме еще есть автономное отопление. К сожалению, российский закон разрешает установку не более трех котлов на одном стояке. При этом кухни данных квартир не должны обладать общей стенкой с соседями, потому что по правилам приспособления для котлов обязаны выводить продукты сгорания на улицу. Правда, это касается квартир в многоэтажных домах.

Наверняка, клиенты спросят вас, почему нужна перепланировка? Опять же по закону для установки турбо-котла кухня должна обладать соответствующими размерами. Если помещение маленькое, то жильцам приходится демонтировать стену, тем самым расширяя пространство и забирая часть площади другой комнаты. Как было сказано выше, перепланировка согласуется в определенных инстанциях, после чего составляется проект установки автономного отопления. Жильцы должны быть готовы к большим затратам на ремонт кухни и других помещений, после установки отопления, особенно, если речь идет о котле, который подогревает всю жилую площадь. Желательно прокладывать новые трубы по всей квартире.

Хорошие юристы знают, что условия установки автономного отопления во многих городах разные, поэтому помощь квалифицированного юриста жильцам, которые хотят отказаться от центрального отопления, обязательна. Конечно, есть компании, устанавливающие автономное отопление и обещающие взять все проблемы по установке на себя, но рисковать не стоит. Юристы окажут реальную помощь, уберегут от ошибок и, позаботятся о том, чтобы установка котла была законной и безопасной.

Расчет количества секций радиаторов отопления